Решение № 2А-651/2018 2А-651/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-651/2018

Дело №2а-651/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя заинтересованного лица ГАУЗ «Заинская ЦРБ» У.Д.П.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер № категории «В» «B1(AS), «С», «С1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной ГАУЗ «Заинская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.2 «<данные изъяты>» и F12.1 «<данные изъяты>». В соответствии с заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не годен к управлению автомототранспортными средствами.

Согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» одним из противопоказаний к управлению транспортным средством является психическое расстройство и расстройство поведения, связанное с употребление психоактивных веществ со знаком заболеваний F10-16, F18, F19.

Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по состоянию здоровья не годен к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28.04.1993 года №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно сведениям, предоставленным отделом МВД России по Заинскому району, ФИО1 привлекался ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциальных психоактивных веществ.

Управление автотранспортным средством ФИО1, являющимся зависимым от употребления наркотических средств и психоактивных веществ, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Старший помощник Заинского городского прокурора РТ Пермяков Д.Е. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Заинская ЦРБ» У.Д.П. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнила, что в настоящее время ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с заболеванием F10.2 и F12.1 по МКБ-10. Сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями 5 лет. С диспансерного учета ФИО1 не снят в связи с отсутствием для этого каких-либо оснований, нуждается в продолжении лечения и диспансерного учета. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РТ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон) установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов административного дела следует, что согласно справке ГИБДД ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению № категории «В» «B1(AS), «С», «С1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Заинская ЦРБ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом F10.2 «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, «<данные изъяты>» F12.1. Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не годен к управлению автомототранспортными средствами (л.д.8, 9).

Как следует из материалов дела, у ФИО1 стойкой, объективно подтвержденной ремиссии не имеется, он состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ, заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем право управления транспортными средствами за ФИО1 не может быть сохранено.

Поскольку имеющийся у ответчика диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, заявленные административные исковые требования Заинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец на основании подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то, в соответствии с подп. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с заболеванием, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018 года.

Судья С.А. Трошин