Решение № 2-10710/2018 2-10710/2018~М-9691/2018 М-9691/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-10710/2018

2 – 10710\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

19 сентября 2018 г. г.Краснодар

Ленинский райсуд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ряднева В.Ю.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, в котором просит признать за ней право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшей 23 лет.

В обоснование своих требований указала, что обладала статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее родители умерли.

В собственности жилых помещений не имеет, является нанимателем жилого помещения, без права на предоставление жилой площади на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским РИК г.Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации города ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако получила отказ №-жс от ДД.ММ.ГГГГ министерства труда и социального развития КК со ссылкой, что достигла возраста 23 лет и не представила решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

ФИО4 полагает приказ незаконным и необоснованным, для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО9 заявленные доводы поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания дела.

Учитывая мнение представителя истца, настаивающего на рассмотрении дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ) формирование списка, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

Из материалов дела видно, что согласно справки управления по вопросам семьи и детства администрации МО города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 относится к категории детей - сирот.

Отец ФИО1, 5,01.1960 года рождения, уроженец села Заводской Ленинского <адрес>, состоял в браке, брак был расторгнут, решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим.

Мать ФИО12 (ФИО7 - девичья) Наталья ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Ленинского района города Краснодара, состояла в браке, брак был расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 27 лет умерла от фиброзно - кавернозного туберкулёза лёгких, в городе Краснодаре. Согласно распоряжения главы Администрации Западного административного округа города Краснодара №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об опеке гражданина ФИО3 над несовершеннолетними ФИО12 К.А. и ФИО10», опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен ФИО3.

Согласно распоряжению главы Администрации Западного административного округа города Краснодара №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закрытии семейного дома ФИО3», за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплялось право на жилую площадь по адресу, где зарегистрирована.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт о невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

Постановлением администрации муниципального образования города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт о невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец училась и воспитывалась в государственных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Краснодарского края.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно находилась на полном государственном обеспечении, с 10.11. 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ, в школе - интернате <адрес> Краснодарского края. Поступила по путёвке КрайОНО из Западного округа города Краснодара. Получила на руки аттестат об основном общем образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выбыла по путёвке крайОНО в профессиональное училище № <адрес> Краснодарского края.

Согласно справки БТИ города Краснодара № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не является собственником недвижимого имущества в городе Краснодаре.

Согласно выписки из ЕГРП по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

Согласно выписки из лицевого счёта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являюсь нанимателем жилого помещения по <адрес> без права на предоставления жилой площади на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским РИК города Краснодара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации МО города Краснодара.

Однако, согласно приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края № - жс от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении ФИО4 в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, получила отказ со ссылкой на достижение возраста 23 года (пропуск срока составляет 8 лет), и не предоставление решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением, вступившим в законную силу, а также постановления главы города Краснодара о невозможности проживания по площади.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.

Учитывая, что истец ФИО4 как относящаяся к категории детей-сирот, не обеспечена жилым помещением до настоящего времени, отказ министерства руда и социального развития, суд не может признать обоснованным.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает, что ФИО4 имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и имеет право на обеспечение подлежащих жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО4 (ФИО12) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Краснодара, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий