Постановление № 5-789/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-789/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре Мосикян А.А.,

с участием гражданина Республики Казахстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, не имеющего постановки на миграционный учет по месту пребывания, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 по по факту того, что 08 мая 2020 года в 15 часов 30 минут в ОИК УВМ УМВД России по Амурской области по адресу: <...> при проверке документов было установлено, что ФИО1, *** г.р. нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики Казахстан ФИО1 вину признал, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в 1989 году, военнослужащим не является, инвалидности не имеет, несовершеннолетних детей, 6находящихся на его иждивении, не имеет, в официальном браке не состоит, для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации имеет только 9000 рублей. Со слов ФИО1, на Камчатке проживает брат, являющийся гражданином Российской Федерации, который имеет свою семью, является моряком, живет своей жизнью и на иждивении у ФИО1 не находится. Документов, подтверждающих факт родственных связей, суду не представлено. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, 08 мая 2020 года в 15 часов 30 минут в ОИК УВМ УМВД России по Амурской области по адресу: <...> при проверке документов было установлено, что ФИО1, *** г.р. нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 с 26 сентября 2019 года по 10 мая 2020 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...> (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области). Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, суду не представил.

Согласно заключению о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства РФ от 07.10.2019 года, принадлежность к гражданству РФ ФИО1 не установлена.

Согласно заключению о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 01.04.2020 года, в отношении ФИО1 принято решение об его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина гражданина Республики Казахстан ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0052 от 08.05.2020 года, заключением о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства РФ от 07.10.2019 года, заключением о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 01.04.2020 года, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, иными материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в нахождении гражданина республики Казахстан ФИО1 на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в пределах РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Действия гражданина Республики Казахстан ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания гражданину Республики Казахстан ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного, его семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание гражданином Республики Казахстан ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Республики Казахстан ФИО1 при назначении административного наказания, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, отсутствие у гражданина республики Казахстан ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, документов, удостоверяющих личность, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину республики Казахстан ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судом принимается во внимание, что размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, освободившихся из мест лишения свободы и подлежащих депортации (реадмиссии), организовано в камерах №№ 1, 3 ИВС МО МВД России «Благовещенский», в случае превышения лимита наполняемости в ЦВСИГ УМВД, обеспечив их охрану и содержание в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1306, в соответствии с распоряжением УМВД России по Амурской области от 01 апреля 2020 года № 74.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Казахстан ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения в Республику Казахстан гражданина ФИО1 поместить в изолятор временного содержания МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: <...>.

Обязанность по препровождению гражданина Республики Казахстан ФИО1 до изолятора временного содержания МО МВД России «Благовещенский» возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Содержать гражданина Республики Казахстан ФИО1 в изоляторе временного содержания МО МВД России «Благовещенский», расположенном по адресу: <...>, до фактического выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; Получатель УФК по Амурской области (УМВД России по Амурской области), счёт: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 10701000, УИН 18891289990054039905.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова