Решение № 2А-466/2019 2А-466/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-466/2019

УИД № 24RS0040-01-2019-000113-95 Дело № 2а-466/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием прокурора Вагабова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Норильску к Яр Р.В. об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении Яр Р.В., мотивируя заявленные требования тем, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яр Р.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 до 06 часов по местному времени, а так же обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

За период административного надзора Яр Р.В. была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства Яр Р.В. характеризуется посредственно.

В этой связи административный истец просил дополнить установленные Яр Р.В. административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации) и участие в них, запрет на выезд за установленные судом пределы территории г. Норильска, пребывание в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе).

Представитель административного истца А.Б. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик Яр Р.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражений по существу административного иска не имеет.

С учетом того, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, ограничив пребывание административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яр Р.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 до 06 часов по местному времени, а также обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом указанного административного ограничения является обязательным.

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Яр Р.В. в течение срока административного надзора совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности с назначением административного штрафа 1 000 рублей за пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

Приведенное обстоятельство подтверждается копией вынесенного в отношении Яр Р.В. постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Яр Р.В. по месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей жалоб не поступало, трудоустроена, ранее привлекалась к уголовной ответственности.Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного Яр Р.В. административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости дополнения установленных в отношении Яр Р.В. административных ограничений и считает необходимым запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом её жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая заявленные органом внутренних дел требования об установлении других административных ограничений суд приходит к следующему.

В материалах дела отсутствуют сведения о совершении административным ответчиком административных правонарушений в связи с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий и ее участием в них, а так же с пребыванием в местах продажи и распития алкогольной продукции.

Мотивов, по которым административный истец просит установить эти дополнительные ограничения, в административном исковом заявлении не приведено. Судом, обстоятельств, влекущих необходимость запрета посещения Яр Р.В. мест проведения массовых и иных мероприятий и ее участием в них, а так же пребывания в местах продажи и распития алкогольной продукции в ходе рассмотрения дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела судом также не получено данных о том, что установление перечисленных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Яр Р.В. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи суд не находит оснований для установления указанных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к Яр Р.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении Яр Р.В. административные ограничения.

Запретить Яр Р.В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток в период установленного срока административного надзора.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 24.01.2019