Решение № 2-1957/2019 2-60/2020 2-60/2020(2-1957/2019;)~М-1987/2019 М-1987/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1957/2019

Дело №2-60/2020

УИД 27RS0005-01-2019-002635-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре Галустьян Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.10.2019 г.,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 ФИО3 о переселении из жилого помещения, расположенного по адресу: **** площадью 41,4 кв.м. в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г****, жилой площадью 21,2 кв.м. В обоснование иска указав, что собственником жилого помещения - трех комнат общей площадью 41,4 кв.м, в 17-ти комнатной коммунальной квартире № **** является ФИО2, что подтверждается договором на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан от 20.04.2005. Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р. В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от *** № ... дом № **** признан аварийным подлежащим реконструкции. Согласно ч. 1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома в жилых помещениях которого они проживают. В соответствии с ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. На основании распределения жилых помещений в маневренном жилищном фонде от *** № ... ФИО2, ФИО4, ФИО3 на состав семьи 3 человека, распределено жилое помещение, расположенное по адресу: г****, жилой площадью 21,2 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** дом № **** отнесен к маневренному жилищному фонду. Согласно акту жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от *** во исполнение постановления администрации г. Хабаровска от *** № ... ФИО3, зарегистрированной в вышеуказанном жилом помещении было предложено переселиться в жилое помещение маневренного фонда - комнату № **** совместно с членом семьи ее семьи, однако от переселения ответчики отказались. Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации города 11.09.2019 было получено заявление ФИО3 вх. №1430/3-7 с отказом от переселения в жилое помещение маневренного фонда. На основании изложенного, учитывая признание жилого дома № ****, аварийным и подлежащим реконструкции, принимая во внимание, что данная мера является вынужденной, во избежание негативных последствий, руководствуясь ст. 85, ч. 1 ст. 95, ст. 106 ЖК РФ, ст. 3 ГПК РФ, просит переселить ФИО2, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: **** (помещений площадью 41,4 кв.м., номера помещений 12, 13, 14) в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ****, жилой площадью 21,2 кв.м.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что на основании проведённого отчета по результатам обследования технического состояния дома, заключений в том чсиле пожарной организации и Центра гигиены и эпидемиологии, заключением межведомственной комиссии принято решение о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции. Во исполнение данного заключения *** г. администрацией г. Хабаровска принято постановление о признании дома № **** аварийным и подлежащим реконструкции, по расселению жильцов в жилые помещения маневренного фонда. С учетом поступления в администрацию города предписания комитета государственного и регионального контроля и лицензирования, во избежание негативных последствий в виде вреда жизни и здоровью граждан, администрацией принимаются меры по отселению граждан. Между тем, ответчики от переселения в манёвренный фонд отказались. Также суду пояснила, что какие либо работы по реконструкции дома не проводились, поскольку вначале граждане подлежат отселению, процедура изъятия жилых помещений не проводилась.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Ответчик ФИО3 суду пояснила, что ее отец ФИО2 болен, она раз в неделю вызывает ему скорую помощь, у него возникают инсульты, с ними также проживает ее сын ФИО4, которому 22 года, также у нее имеется питомец – большая овчарка, которую как сообщили представители администрации г. Хабаровска категорически нельзя содержать в предлагаемом ими для переселения общежитии. Считает, что имея такой состав семьи, при предложенной истцом площади предоставляемого жилого помещения - 21,2 кв.м. невозможно будет расположить даже спальные места, обеденную зону. Также суду пояснила, что работы в доме по реконструкции не велись и не ведутся, дом действительно аварийный, в нем два года уже нет отопления, отсутствует канализация, вода. С переселением не согласны, поскольку предоставляется слишком маленькое помещение, при этом процедура реконструкции займет около 5-6 лет, так долго они не готовы проживать в маневренном фонде с предложенной площадью. Помещения иной площадью в качестве маневренного им не предлагалось.

Прокурор в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что *** г. между администрацией г. Хабаровска и ФИО2 заключен договор на передачу в собственность 14\100 доли 17 комнатной коммунальной квартиры общей площадью 378,8 кв.м., в том числе жилой 277,5 кв.м., данная доля включает три комнаты площадью 41,4 кв.м., в том числе жилой 15,0 кв.м., 9,2 кв.м. и 17,2 кв.м. и часть помещений общего пользования квартиры, пропорционально занимаемой жилой площади по адресу: ****. Данный договор зарегистрирован в органах УФРС, выдано свидетельство о государственной регистрации права от *** г.

Согласно поквартирной карточке в кв. **** жилой площадью 41,4 кв.м. зарегистрированы: с *** года ФИО2 (собственник), с *** г. в качестве дочери ФИО3, в качестве внука ФИО4

Дом № **** принадлежит на праве собственности Городскому округу «Город Хабаровск» как объект маневренного фонда.

Заключением межведомственной комиссии от *** года № ... выявлены основания для признания многоквартирного дома **** аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от *** года № ... (с многоквартирный дом **** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилого фонда Администрации г. Хабаровска поручено организовать работу: по проведению реконструкции многоквартирного дома **** в установленном законом порядке; по отселению жильцов многоквартирного дома **** в жилые помещения маневренного фонда до в срок до *** года; Управлению жилищного фонда и приватизации жилья Администрации города Хабаровска заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время реконструкции многоквартирного дома ****.

Администрацией г. Хабаровска ФИО2, ФИО3, ФИО4 распределено жилое помещение маневренного фонда жилой площадью 21,2 кв.м, расположенное по адресу: ****, от переселения в спорное жилое помещение ответчики отказались.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Между тем, как следует из материалов дела, закрепленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура по изъятию у собственников жилого помещения органом местного самоуправления не соблюдена. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.

Установление Администрацией срока расселения граждан - до *** года, с учетом неразумности такого срока не свидетельствует о принятии соответствующих мер.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что проведение реконструкции жилого многоквартирного дома **** невозможно без отселения проживающих в нем граждан и что собственники и жильцы препятствуют начатой реконструкции указанного дома, поскольку доказательств заключения муниципального контракта с подрядчиком на выполнение работ по реконструкции жилого дома, утверждения проектно-сметной документации и финансирования материалы дела не содержат.

Учитывая, что изъятие у собственников принадлежащих им жилых помещений в доме может быть осуществлено только при соблюдении одновременно нескольких условий: признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; предъявления уполномоченным органом к собственникам помещений в данном доме требования о сносе дома или его реконструкции в определенный срок; невыполнения собственниками помещений в доме требования о сносе или реконструкции дома в указанный уполномоченным органом срок; принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд; принятия решения об изъятии каждого жилого помещения в таком доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для принудительного переселения собственника и членов его семьи из принадлежащего ему жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Тем самым исковые требования администрации г. Хабаровска являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения, через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения - 21 января 2020 года.

Судья Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Подлинник решения подшит в деле № 2-60/2020, находится в Краснофлотском районном суде г.Хабаровска.