Решение № 2А-3962/2021 2А-3962/2021~М-3563/2021 А-3962/2021 М-3563/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-3962/2021

УИД 19RS0№-90 Дело №а-3962/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (раза) в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>. ФИО1 был разъяснен Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, и ответственность за их нарушение. ФИО1 неоднократно совершил правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном чФИО6. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. ФИО7. На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запретить пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить выезд за переделы территории установленных административных границ избранного места жительства: <адрес> Республики Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по <адрес> не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, однако просил суд уменьшить количество явок до трех в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, при этом полагала, что административного ответчика следует обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <адрес> со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (раза) в месяц.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Постановлением УУП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ФИО10.

Постановлением УУП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ФИО11.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 указанный орган три раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1 следующие дополнительные ограничения административного надзора:

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес> Республики Хакасия;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

ФИО4 Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Н. Неткачев