Решение № 02А-0677/2025 02А-0677/2025~МА-0520/2025 2А-677/2025 МА-0520/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 02А-0677/2025

Дело №2а-677/2025

УИД 77RS0008-02-2025-003366-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...оенному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ...оенному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес. 04 апреля 2024 года Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение о его призыве на военную службу. В Зеленоградский районный суд адрес им было подано административное исковое заявление о признании незаконным решения объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 04.04.2024 г. Зеленоградский районный суд адрес вынес решением, которым оставил его требования без удовлетворения. 07.04.2025 г. истец обратился в Единый пункт призыва адрес с целью прохождения медицинского освидетельствования, но в проведении медицинского освидетельствования ему было отказано и была выдана повестка на явку 18.04.2025 г. 09:00 для отправки к месту прохождения военной службы. С действиями Единого пункта призыва адрес истец не согласен по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. Сотрудники Единого пункта призыва адрес пояснили, что никаких мероприятий связанных с призывом (медицинское освидетельствование и призывную комиссию) ФИО1 проводить не будут, так как в прошлом призыве (21.10.2024 г.) он был признан годным к военной службе, был не согласен с решением и обжаловал его в вышестоящую призывную комиссию и в суд, однако в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 было отказано. Следует учитывать, что решение о призыве, вынесенное в период осеннего призыва 2024 Объединённой муниципальной призывной комиссией адрес, не может быть реализовано в новом призывном периоде, так как оно должно было быть отменено по окончанию осеннего призыва 2024 года, а новый призывной период подразумевает повторное проведение призывных мероприятий и новое решение призывной комиссии. Жалобы администраивного истца на состояние здоровья и документы в подтверждение этих жалоб были оставлены без внимания и не были учтены при выдаче повестки на отправку на основании решения с прошлого призыва.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд признать незаконным действие Единого пункта призыва адрес, выразившееся в выдаче повестки для явки 18.04.2025 г. 09:00 часам в Военный комиссариат адрес для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода; признать незаконной повестку от 07.04.2025 г. на явку 18.04.2025 г. 09:00 часам в Военный комиссариат адрес для отправки административного истца к месту прохождения военной службы; признать незаконным бездействие Объединённой муниципальной призывной комиссий адрес, выразившееся в не проведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования и призывной комиссии) в рамках весеннего призыва 2025 года; обязать Объединённую муниципальную призывную комиссию адрес провести в отношении административного истца медицинское освидетельствование в осеннем призыве 2025 г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание по делу не явился, о назначенном слушании извещен судом в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, иных заявлений суду не представил.

Административные ответчики - Военный комиссариат адрес, Призывная комиссия адрес и Военный комиссариат адрес явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о назначенном слушании извещены судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь требованиями п.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст.59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу, что следует из ст.ст.22-24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

Законодатель в ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон №53) определил, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии со ст.25 Федерального закона №53, призыв осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октябри по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п.7); призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п.13); призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п.16).

В соответствии с личным делом призывника вышеуказанные мероприятия были проведены, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес ФИО1 признан годным к военной службе, ему присвоена категория годности Б3, 07 апреля 2025 года административному истцу выдана повестка о явке к месту прохождения военной службы на 18 апреля 2025 года.

Вступившими в законную силу решениями Зеленоградского районного суда адрес от 30 мая 2024 года и 20 января 2025 года признаны законными решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 04 апреля 2024 года и решение Призывной комиссии адрес 07 мая 2024 года.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

В соответствии с п.1.3 ст.28 Федерального закона №53, в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных п.1 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела суду не представлены доказательства для признания незаконным действия Единого пункта призыва адрес, выразившегося в выдаче повестки для явки 18.04.2025 г. 09:00 часам в Военный комиссариат адрес для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода; признания незаконной повестки от 07.04.2025 г. на явку 18.04.2025 г. 09:00 часам в Военный комиссариат адрес для отправки истца к месту прохождения военной службы.

Оснований для проведения ФИО1 признании незаконным бездействия Объединённой муниципальной призывной комиссий адрес, выразившееся в непроведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования и призывной комиссии) в рамках весеннего призыва 2025 года; обязании Объединённую муниципальную призывную комиссию адрес провести в отношении фио медицинское освидетельствование в осеннем призыве 2025 г. не имеется, поскольку на этот момент действует решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 04 апреля 2024 года.

На основании того же решения ФИО1 законно выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 18 апреля 2025 года.

Суд в ходе разбирательства по делу, исследовав представленные доказательства, не нашел оснований для признания действий должностных лиц Военного комиссариата адрес по осуществлению в отношении фио призывных мероприятий незаконными.

Принимая решение по делу, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст.84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку исходит из того, что незаконных действий (бездействия) и решений, нарушающих права административного истца, административными ответчиками не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,177-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...оенному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Романовская