Постановление № 5-51/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело №5-51/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Видное Московской области 23 января 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Волчихиной М.В.

с участием привлекаемого лица – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>., суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22 января 2019 г. в 09 час. 15 мин. сотрудниками ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области, на основании распоряжения УВМ ГУ МВД России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан № от 22 января 2019 г., был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, где в ходе указанной проверки был выявлен гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в качестве Каменщика по вышеуказанному адресу не имея действующего разрешения на работу, либо патента на территории Московской области, чем нарушил ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1, ст. 18.10 КоАП РФ, но учитывая то, что правонарушение совершено на территории Московской области, необходимо квалифицировать данное правонарушение совершенное гр. ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснением, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», протоколом осмотра.

Согласно ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При оценке вышеизложенных обстоятельств, на основании ст. 3 указанной Конвенции, необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдение прав и свобод человека в государстве, так и конкретные обстоятельства дела.

Учитывая продолжающийся вооруженный конфликт на территории Луганской и Донецкой областей Республики Украины, суд, считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1, по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без патента требуемого в соответствии с федеральным законом, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – впервые привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ОП «Развилковский» Московская область)

ИНН <***>; КПП 500301001; р/с <***>; Банк получатель: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО гор. Москва 35; БИК 044525000; ОКТМО 46628101; КБК: 18811640000016020140 – Штраф; УИН: 18880450190001968491;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина