Решение № 2-529(1)/2017 2-529/2017 2-529/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-529(1)/2017

Дело № 2-529(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Дисалиевой Ж.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец указывает, что в соответствии с Постановлением Администрации Ершовского района № от 23.03.1993г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю акционерному обществу «ФИО1» и Постановлением ФИО1 объединенного ФИО1 образования <адрес> № от 10.04.2001г. «О внесении дополнения в постановление ФИО1 <адрес> № от 23.03.1993г.» из общей площади земельного участка 21317 Га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 813 граждан 15609,6 Га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13739,7 Га пашни, 1869,9 Га пастбищ из состава земель, предоставленных ранее АО «ФИО1».

Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес (описание местоположения) земельного участка: <адрес>, ФИО1 МО, АО «ФИО1».

Вследствие образования ряда земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 64:13:000000:3328 его площадь была изменена и на дату получения кадастрового паспорта (17.11.2016г.) составляет 29567215 кв.м.

Администрация Кушумского Муниципального образования Ершовского района Саратовской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «<адрес>» № от 27.04.2017г.

Собрание собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и 04.09.2017г. Администрацией Кушумского муниципального образования Ершовского района Саратовской области был утвержден список невостребованных земельных долей АО «ФИО1» <адрес>.

ФИО5 согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельной доли размером 19,2 Га, в том числе 16,9 Га пашни и 2,3 Га пастбищ, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенной на землях МО ФИО1, что подтверждается выпиской из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «ФИО1» <адрес> (выписка из списка собственников земельных долей, расположенных в <адрес> № от 20.11.2015г.).

Ответчиком, ФИО4 было принято наследство после умершей ФИО5, что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО7 (исх. № от 26.06.2015г.)

У нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО7 имеется неоконченное наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому наследниками являются: дочь - ФИО4, наследница по закону, проживающая по адресу: <адрес>, заявившая о принятии наследства; дочь — ФИО6, наследница по закону, проживающая по адресу: <адрес>, заявившая о принятии наследства.

Таким образом, у ответчика, ФИО4, в собственности имеется 1/2 земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №. Земельная доля, принадлежащая ФИО2, составляла 1/813 часть от земельного участка, доля ответчика в праве в общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № составляет 1/1626 (1/2 от 1/813).

Постановлением Администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области «об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «ФИО1» земельная доля, принадлежащая ФИО4, включена в список невостребованных земельных долей. Информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч. 00 мин., о чем было опубликовано информационное сообщение в газете «<адрес>» № от 22.06.2017г.

Собрание не состоялось (справка администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области № от 04.09.2017г.), в связи с чем новая редакция списка невостребованных земельных долей была утверждена ФИО1 МО <адрес> на основании ч. 7 ст. 12.<адрес> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». (Постановление № от 04.09.2017г.)

Возражений от ответчика по вопросу включения его доли в список невостребованных земельных долей в Администрацию Кушумского МО Ершовского района Саратовской области не поступало.

Ответчиком не была произведена передача 1/2 земельной доли, находящейся у нее в собственности в аренду, также ответчик не распорядился ею иным образом.

Просят прекратить право долевой собственности ФИО4 на 1/1626 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу АО «ФИО1», ФИО1 МО, <адрес> общей площадью 9,6 га, в том числе 8,45 га пашни и 1,15 га пастбищ и признать право собственности ФИО1 образования <адрес> на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО8 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, о чем имеется заявление.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражает, о чем имеется заявление.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Третье лицо ФИО6 о дне слушания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают наряду с другими основаниями из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Постановлением Администрации Ершовского района № от 23.03.1993г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю акционерному обществу «ФИО1» и Постановлением ФИО1 объединенного ФИО1 образования <адрес> № от 10.04.2001г. «О внесении дополнения в постановление ФИО1 <адрес> № от 23.03.1993г.» из общей площади земельного участка 21317 Га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 813 граждан 15609,6 Га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13739,7 Га пашни, 1869,9 Га пастбищ из состава земель, предоставленных ранее АО «ФИО1».

Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес (описание местоположения) земельного участка: <адрес>, ФИО1 МО, АО «ФИО1».

Вследствие образования ряда земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 64:13:000000:3328 его площадь была изменена и на дату получения кадастрового паспорта (17.11.2016г.) составляет 29567215 кв.м.

Администрация Кушумского Муниципального образования Ершовского района Саратовской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «<адрес>» № от 27.04.2017г.

Собрание собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и 04.09.2017г. Администрацией Кушумского муниципального образования Ершовского района Саратовской области был утвержден список невостребованных земельных долей АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «ФИО1» <адрес> земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/813 часть от площади 15609,6 га сельскохозяйственных угодий ФИО10 составляет 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни 2,3 га пастбищ.

ФИО5 согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельной доли размером 19,2 Га, в том числе 16,9 Га пашни и 2,3 Га пастбищ, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенной на землях МО ФИО1, что подтверждается выпиской из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «ФИО1» <адрес> (выписка из списка собственников земельных долей, расположенных в <адрес> № от 20.11.2015г.).

Ответчиком, ФИО4 было принято наследство после умершей ФИО5, что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО7 (исх. № от 26.06.2015г.)

У нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО7 имеется неоконченное наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому наследниками являются: дочь - ФИО4, наследница по закону, проживающая по адресу: <адрес>, заявившая о принятии наследства; дочь — ФИО6, наследница по закону, проживающая по адресу: <адрес>, заявившая о принятии наследства.

Таким образом, у ответчика, ФИО3, в собственности имеется 1/2 земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №. Земельная доля, принадлежащая ФИО5, составляла 1/813 часть от земельного участка, доля ответчика в праве в общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № составляет 1/1626 (1/2 от 1/813).

Постановлением Администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области «об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Кушумское» земельная доля, принадлежащая ФИО4, включена в список невостребованных земельных долей. Информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч. 00 мин., о чем было опубликовано информационное сообщение в газете «<адрес>» № от 22.06.2017г.

Собрание не состоялось (справка администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области № от 04.09.2017г.), в связи с чем новая редакция списка невостребованных земельных долей была утверждена администрацией Кушумского МО Ершовского района Саратовской области на основании ч. 7 ст. 12.1 Федерального района № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». (Постановление № от 04.09.2017г.)

До настоящего времени ответчик не распорядилась принадлежащей ей долей земельного участка.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО4 на спорную долю земельного участка отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, с учетом согласия ответчика с заявленными исковыми требованиями, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО4 на 1/1626 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу АО «ФИО1», ФИО1 МО, <адрес> общей площадью 9,6 га, в том числе 8,45 га пашни и 1,15 га пастбищ.

Признать право муниципальной собственности Кушумского муниципального образования Саратовской области на 1/1626 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 9,6 га, в том числе 8,45 га пашни и 1,15 га пастбищ.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 16 октября 2017 года.

Судья А.А. Лучина