Решение № 12-42/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-42/2019

Дело №12-42/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Жирновский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.

единолично

с участием представителя ООО «ТК «Транзит» ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании «27» ноября 2019 года в городе Жирновске административное дело по жалобе генерального директора ООО «ТК «Транзит» ФИО1 ча на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б. С.А. о назначении административного наказания от 16 октября 2019 года № в отношении ООО «ТК Транзит», в соответствии с которым оно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Волжского М. Б. С.А. ООО «ТК Транзит» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Генеральный директор ООО «ТК «Транзит» ФИО1 будучи не согласным с данным постановлением обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает данное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене поскольку ООО «ТК Транзит» не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также юридическому лицу не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что прямо отражено в составленном протоколе об административном правонарушении. Вопреки действительности в обжалуемом постановлении указанно, что протокол был составлен в присутствии директора ООО «ТК Транзит», которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Ко АП РФ и ст. 51 Конституции РФ, и которому была предоставлена возможность ознакомления с протоколом и дачи своих письменных объяснений, а также была вручена ему копия протокола. Указанное обстоятельство не соответствует действительности - генеральный директор ООО «ТК Транзит» не присутствовал при составлении протокола и не уведомлялся надлежащим образом. Следовательно, должностным лицом административного органа был нарушен процессуальный порядок привлечения лица к административной ответственности. Корме того, полагает, что в действиях ООО «ТК Транзит» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. ООО «ТК Транзит» получило копию оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.

ООО «ТК Транзит» получило постановление о назначении административного наказания посредством услуг почтовой связи 21.10.2019г., что подтверждается копией почтового конверта и отчетом с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления.

Учитывая изложенное, просит суд постановление государственного инспектора Волжского М. Б. С.А. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ТК Транзит» по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ТК Транзит» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Государственный инспектор территориального отдела госавтонадзора по <адрес> Волжского М. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б. С.А. в судебное заседание не прибыл, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям частей 1 и 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здании и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

В соответствии с постановлением государственного инспектора Волжского М. Б. С.А. ООО «ТК Транзит» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ) и с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическому лицу назначено наказание в виде предупреждения. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: 663 км ФАД-228 «Сызрань-Самара-Волгоград» при осмотре транспортного средства марки HIGER государственный регистрационный знака <***> используя для перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении по маршруту № т, согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ выданному ООО «ТК Транзит» выявлено нарушение требований части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пункта 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N214н, а именно на пассажирской двери с внешней стороны транспортного средства марки HIGER государственный регистрационный знака <***> свидетельством о регистрации транспортного средства 9910 № отсутствует знак о запрете курения.

Суд полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении.

Суд находит обоснованным довод жалобы о том, что в вышеуказанных законах, на которые делается ссылка инспектором в протоколе и постановлении не содержится положений о запрете курения табака на общественном транспорте междугороднего сообщения. Между тем, согласно акту осмотра и путевому листу, указанным в обжалуемом постановлении в качестве доказательств по делу, маршрут транспортного средства, принадлежащего ООО «ТК Транзит» HIGER государственный регистрационный знака <***> является именно междугородним «Сызрань-Самара-Волгоград».

При таких обстоятельствах суд полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ТК «Транзит» ФИО1 ча на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б. С.А. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ТК Транзит» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б. С.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ТК Транзит», в соответствии с которым оно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья: И.В.Гущина