Решение № 2А-609/2019 2А-609/2019~М-409/2019 М-409/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-609/2019

Дело №2а-609/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «25» марта 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.С.,

при секретаре Кузнецовой К.Ю.,

с участием прокурора Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора, -

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, <данные изъяты>, ранее судимый: 09 апреля 2014 года Колышлейским районным судом Пензенской области по ч.1 ст.111 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года 5 месяцев. Постановлением того же суда от 05.02.2015 условное осуждение ФИО1 отменено и назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

04 марта 2015 года ФИО1 осужден Колышлейским районным судом Пензенской области по ч.1 ст.134 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ ему присоединено наказание по приговору от 09.04.2014 года и окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 08.10.2018 на основании п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с 05 февраля 2015 года по 17 февраля 2015 года, с 04 марта 2015 года и по 17 марта 2015 года зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 04 марта 2015 года, конец срока 21 июля 2019 года.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется непоследовательностью поведения, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 6 поощрений.

На основании п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под действие данного Федерального закона как лицо, осужденное за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями сроком на три года: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; не выезжать за пределы Пензенской области; запретить пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и тому подобное; запретить посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, пояснив по обстоятельствам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился частично, пояснив, что имеет двоих сыновей, 2012 и 2013 годов рождения, в связи с чем после освобождения ему необходимо будет присутствовать на детских мероприятиях, водить детей в детский сад и школу. В связи с этим просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы). Также просил для регистрации обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. В остальной части заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона.

В силу статей 4, 5 приведенного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 04.03.2015 ФИО1 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ, с применением ч.ч. 1,5 ст.62, ст.70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 09.04.2014, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ), ему окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 08.10.2018 на основании п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с 05 февраля 2015 года по 17 февраля 2015 года, с 04 марта 2015 года и по 17 марта 2015 года зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день содержания лица под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное приговором суда наказание ответчик отбывает в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области, подлежит освобождению 21 июля 2019 года, в связи с отбытием срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ, совершенное ответчиком, посягает на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, и в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Как следует из характеристики исправительного учреждения ФИО1 за период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет поощрения. 27 марта 2015 года осужденный поставлен на профилактический учет как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Мероприятия по социально-правовой подготовке посещает согласно распорядку дня, старается делать из них правильные выводы.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований, указанных в п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ для установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

При установлении срока административного надзора, равный 3 годам, суд учитывает, что совершенное ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, и руководствуется п."в" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), согласно которому срок погашения судимости за преступление средней тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.5 и ч.4 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего срок административного надзора императивно установлен законом, и равен сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Сокращению по усмотрению суда указанный срок не подлежит.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом характера совершенных ответчиком, в том числе и ранее, преступлений, его поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы Пензенской области; запретить пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и тому подобное.

Данные административные ограничения в отношении ФИО1, по мнению суда, соответствуют задачам административного надзора, являются необходимыми и направлены на предупреждение совершения им новых преступлений и правонарушений в ночное время после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд вопреки, доводам ответчика полагает необходимым назначить ему такой вид административного ограничения, как запрет пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Суд считает, что установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.173.1 УИК РФ, ст.ст.175-180 КАС РФ суд -

р е ш и л :

Исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО1 установить административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- не выезжать за пределы Пензенской области;

- запретить пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и т.п.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «01» апреля 2019 года.

Судья - Титова Н.С.