Решение № 2-621/2017 2-621/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-621/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи С.Г. Горшунова,

при секретаре А.Г. Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Заинский Водоканал» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах (далее – территориальный отдел Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Заинский Водоканал» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование иска указано, что заявленные требования касаются той части лиц, которые уже употребляли питьевую воду, несоответствующую по химическому составу нормам санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», но и тех граждан, которые могут ее употреблять.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является признание незаконными бездействия ООО «Заинский Водоканал», осуществляющего свою деятельность с нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения качества питьевой воды. Предметом иска является требование о признании действий указанного лица противоправными и понуждении к совершению определенных действий. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Так, во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О мониторинговых точках» Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) ежемесячно проводится отбор проб питьевой воды с мониторинговых точек города на санитарно-химические и микробиологические показатели.

По результатам лабораторных исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ №, № ИЛЦ Ф.ФБУЗ «ЦГиЭ в РТ» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах, установлено, что качество питьевой воды, подаваемая населению <адрес>, колонки по <адрес> не соответствует санитарным требованиям, а именно, в пробе питьевой воды, отобранной в рамках приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О мониторинговых точках» Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) из крана водозабора насосной, расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено содержание нитратов 118,39 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 2,63 раз; общая минерализация (сухой остаток) -1267,75 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,27 раз; из колонки по <адрес> содержание нитратов 151,72 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 3,37 раз, общая минерализация (сухой остаток) -1024,5 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,27 раз, при норме не допустимо.

За нарушения требований санитарного законодательства, которые в силу абзаца 10 ст. 1 Закона № 52-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей к административной ответственности привлечено должностное лицо по ст.6.5 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) По истечении 10 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении представления на обжалование и опротестование не было. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, № ИЛЦ ФГУЗ «ЦГиЭ в РТ» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах, установлено, что качество питьевой воды, подаваемая населению <адрес>, колонки по <адрес> не соответствует санитарным требованиям, а именно, в пробе питьевой воды, отобранной в рамках приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О мониторинговых точках» Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) из крана водозабора насосной, расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено содержание нитратов 154,5 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 3,43 раз; общая минерализация (сухой остаток) -1216,0 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,22 раз; из колонки по <адрес> содержание нитратов 136,36 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 3,03 раз, тем самым нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению к административной ответственности привлечено должностное лицо по ст.6.5 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) По истечении 10 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении представления на обжалование и опротестование не было. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

По результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, № ИЛЦ ФГУЗ «ЦГиЭ в РТ» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах, установлено, что качество питьевой воды, подаваемая населению <адрес>, колонки по <адрес> не соответствует санитарным требованиям, а именно, в пробе питьевой воды, отобранной в рамках приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О мониторинговых точках» Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) из крана водозабора насосной, расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено содержание нитратов 127,27 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 2,83 раз; общая минерализация (сухой остаток) -1103,0 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,1 раз; из колонки по <адрес> содержание нитратов 145,45 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 3,23 раз, общая минерализация (сухой остаток) -1073,0 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,071 раз.

За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению к административной ответственности привлечено должностное лицо по ст.6.5 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). По истечении 10 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении представления на обжалование и опротестование не было. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ качество воды питьевой с водозабора (<адрес>, <адрес>) не соответствует требованиям НД:

По результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № - содержание нитратов 150 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 3,33 раз; общая минерализация (сухой остаток) – 1110,5 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,11 раз.

По результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № - содержание нитратов 120 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 2,67 раз; общая минерализация (сухой остаток) – 1110,0 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,1 раз.

По результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № - содержание нитратов 112 мг/л (при норме ПДК 45мг/л), превышение составляет 2,49 раз; общая минерализация (сухой остаток) – 1121,0 мг/л (при норме 1000 мг/л), превышение составляет 1,12 раз.

07.12.2011 года принят Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вступивший в силу с 01.01.2013 года.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 23 и частью 7 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ.

На момент предъявления настоящего искового заявления план мероприятий по приведению качества питьевой воды ООО «Заинский Водоканал» в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями не представлен для согласования, что ставит под сомнение качество воды, подаваемой населению.

Употребление населением воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, создает угрозу возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- заболеваний человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических), и (или) социальных факторов среды обитания. Так употребление воды с повышенной жесткостью приводит к накоплению солей в организме, к заболеваниям суставов (артриты, полиартриты), к образованию камней в почках, желчном и мочевом пузыре. Употребление питьевой воды с повышенной минерализацией приводит к различным неблагоприятным физиологическим отклонениям в организме: способствует перегреву в жаркую погоду, ведет к нарушению чувства утоления жажды, увеличению гидрофильности тканей (отекам), изменению секреции желудка, усилению его моторной функции и перистальтики кишечника и др.

Употребление воды с повышенным содержанием нитратов приводит к кариесу; флюорозу; увеличению щитовидной железы; метгемоглобинемии (токсический цианоз).

Указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм непосредственно затрагивают права и законные интересы населения, проживающего в жилых домах <адрес>, в связи с чем, создается угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит признать бездействие ООО «Заинский Водоканал» района Республики Татарстан по неисполнению требований санитарного законодательства (в части обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам), по не обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, незаконным. Обязать ООО «Заинский Водоканал» устранить выявленные нарушения качества питьевой воды в <адрес> Заинского муниципального района Республики Татарстан и исполнить обязательство в натуре, а именно: принять меры по обеспечению качества питьевой воды соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям в населенном пункте <адрес>; во исполнение ч.7 ст.23 Закона № 416-ФЗ, представить план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями.

Представитель истца – С.И.Г., действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Заинск Водоканал», так как заявленные требования касаются той части лиц, которые уже употребили питьевую воду, несоответствующую по химическому составу нормам санитарных правил СанПин 2.1.4.1074-01, но и тех граждан, которые могут ее употреблять. Просит признать бездействие ООО «Заинск Водоканал», осуществляющего свою деятельность с нарушением действующего законодательства в части обеспечения качества питьевой воды незаконным. Пояснила, что по результатам лабораторных исследований установлен, тот факт, что качество питьевой воды, подаваемой населению <адрес>, не соответствуют санитарным требованиям. В соответствии с ч. 7 ст. 23 Закона № 416-ФЗ, ООО «Заинск Водоканал» был обязан в течении трех месяцев с момента получения технического задания, разработать план мероприятий по поведению качества питьевой воды в соответствие с уставленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации. Представленный ответчиков план мероприятий не соответствовал установленным требованиям и был возвращён на доработку. На момент предъявления иска, вышеуказанный план мероприятий для согласования не представлен, что ставит под сомнение качество воды, подаваемой населению. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм непосредственно затрагивают права и законные интересы населения, проживающего в жилых домах Заинск-2, в связи с чем, создаётся угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать ООО «Заинский водоканал» устранить выявленные нарушения, а именно: принять меры по обеспечению качества питьевой воды соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям в населённом пункте <адрес>, представить план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями.

Представитель ответчика – ООО «Заинский Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Об уважительных причинах неявки в судебное заседание представитель ответчика суду не сообщил.

Часть 1 ст. 35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчик был обеспечен в полном объеме возможностью участвовать в судебных заседаниях, реализовать свое право на защиту.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика по месту регистрации и нахождения ответчика и считает возможным рассмотреть дело без ответчика в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вынести решение по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению является одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 7 февраля 1992 года продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно результатам лабораторных исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ №,№ ИЛЦ Ф.ФБУЗ «ЦГиЭ в РТ» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах установлено, что качество воды не соответствует НД (л.д. 41,42).

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении должностного лица в ООО «Заинский Водоканал» Ф.С.Г. (л.д. 32-33). На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.С.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 30-31).

Согласно результатам лабораторных исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛЦ Ф.ФБУЗ «ЦГиЭ в РТ» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах установлено, что качество воды с водозабора насосной по <адрес> не соответствует НД (л.д. 40).

За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица в ООО «Заинский Водоканал» Н.Д.Ф. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д. 43-44). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 48-49).

По результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛЦ ФГУЗ «ЦГиЭ в РТ» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах, установлено что качество питьевой воды, подаваемая населению <адрес>, колонки по <адрес> не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении должностного лица в ООО «Заинский Водоканал» Ф.С.Г. (л.д. 46-47). На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.С.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 50-51).

Также судом установлено, что на основании проведенных лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № питьевая вода с крана водозабора насосной по <адрес> не соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 36-38).

Сведений об обжаловании вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях и признании их незаконными, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности ООО «Заинский Водоканал» является сбор и очистка воды (п. 55) (л.д. 26-28).

Судом установлено, что территориальным отделом Роспотребнадзора в ДД.ММ.ГГГГ за исх. № адрес ООО «Заинский Водоканал» было направлено уведомление о показателях проб питьевой воды, не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», отобранных в ДД.ММ.ГГГГ в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством питьевой воды водопроводных систем и сооружений централизованного водоснабжения в <адрес> (л.д. 34-35).

Таким образом, ответчиком ООО «Заинский Водоканал» нарушаются требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По причине несоответствия воды санитарным нормам ставится под угрозу здоровье населения, в связи с чем бездействие ООО «Заинский Водоканал» подлежит признанию незаконным в отношении неопределенного круга лиц и на ответчика ООО «Заинский Водоканал» должна быть возложена обязанность по принятию мер по обеспечению качества питьевой воды соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям в населенном пункте <адрес>.

В соответствии с п. 11 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 37 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №641, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями разрабатываются регулируемой организацией и подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01, на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды. Программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

В соответствии с ч.7. ст.23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля 2016г. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями согласно ч. 9 ст. 23 Закона № 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

Судом установлено, что территориальным отделом Роспотребнадзора 03.07.2016 года отклонено от согласования и направлено на доработку план мероприятий по приведению качества питьевой воды в г. Заинске по в ООО «Заинский Водоканал», в связи с не указанием мероприятий, направленных на обеспечение приведения качества питьевой воды до гигиенических нормативов. Срок предоставления плана на согласование указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В соответствии ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 3.4., 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года №24 «О введении в действие санитарных правил», безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям, содержанию вредных химических веществ и благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, определенным СанПиН 2.1.4.1074-01.

Судом установлено, что на момент предъявления искового заявления план мероприятий по приведению качества питьевой воды ответчиком ООО «Заинский Водоканал» в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями не представлен для согласования.

Приведенные положения действующего законодательства прямо возлагают обязанность по согласованию программ производственного контроля качества питьевой воды с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также отбор проб воды в рамках производственного контроля качества воды, разработку и согласование плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями законодательства на организации, осуществляющие водоснабжение, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части обязания ООО «Заинский Водоканал» представить план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-237, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Заинский Водоканал» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Заинский Водоканал» по неисполнению требований санитарного законодательства (в части обеспечения соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам), по не обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, незаконным.

Обязать ООО «Заинский Водоканал» устранить выявленные нарушения качества питьевой воды в Заинск-2 Заинского муниципального района Республики Татарстан и исполнить обязательство в натуре, а именно:

- принять меры по обеспечению качества питьевой воды соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям в населенном пункте <адрес>;

- во исполнение ч. 7 ст.23 Федерального Закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», представить план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2017 года.

Судья С.Г. Горшунов