Решение № 2А-938/2025 2А-938/2025~М-590/2025 М-590/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-938/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г.о. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.

при секретаре Медведевой Е.А.

с участием представителя административного истца – О МВД России по г.Чапаевск ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Пироговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-938/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Чапаевск к ФИО3 ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Чапаевск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженка г. Чапаевска, Самарской области, проживающая по адресу: <Адрес обезличен>, состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску.

ФИО3 неоднократно судима, а именно:

- 11 декабря 2001 года осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.228 ч.3 п. «в», ст. 97 ч.1 п. «г» УК РФ и приговорена к лишению свободы сроком на 5 лет. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.09.2003 изменен приговор, принудительное лечение прекращено. 23.03.2004 на основании постановления Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.03.2004 - условно - досрочное освобождение сроком на 2 года 5 месяцев;

- 27 сентября 2005 осуждена Кировским районным судом г. Самара по ст.ст.228.1 ч.2 п. «б», ст. 234 ч.2, ст. 69 ч.3 УК РФ и приговорена к лишению свободы сроком 5 лет 6 месяцев. На основании ст.70 присоединен приговор от 11.12.2001, общий срок 6 лет лишения свободы;

- 04 июля 2013 осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.ст. 228.1 ч.3 п. «г»; ст. 226.1 ч.1; ст. 229.1 ч.1; ст. 228 ч.2, ст. 69 ч.3 УК РФ и приговорена к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 отбывала наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия с 19 января 2013 года по 16 июля 2021 год. Освобождена по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 16 июля 2029 года, с ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания длярегистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); 3) запрещение выезда за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

По месту своего проживания и месту пребывания ФИО3 проживает одна, соседями характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г.Чапаевску не поступали. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с 19 июля 2021 года как лицо, в отношениикоторого установлен административный надзор. Не официально трудоустроена в ИП ФИО4 на должности дворника. Ранее судима по ст.ст. 228.1 ч.3; ст. 226.1 ч.1; ст. 228 ч.2; ст. 229.1 ч.1 УК РФ.

Поднадзорная ФИО3 в период времени с 2021 по 2022 год неоднократно нарушала ограничения, установленные судом. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 21 апреля 2022 года ФИО3 установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В 2022 году ФИО3 снова неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с этим решением Чапаевского городского суда Самарской области от 26 декабря 2022 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В 2023-2024 году ФИО3 также неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем решением Чапаевского городского суда Самарской области от 12 марта 2024 года ФИО3 дополнены ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В 2024-2025 году ФИО3 нарушила ограничения, установленные судом, решением Чапаевского городского суда Самарской области от 18 сентября 2024 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях: барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 14 марта 2025 года ФИО3 дополнены ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Поднадзорная ФИО3 в 2025 году неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- 21 марта 2025 года мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области вынесено постановление по делу обадминистративном правонарушении по ст. 20.21 Ко АП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки (исполнено);

- 04 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ (отработано 2 часа).

На проводимую с ФИО3 работу воспитательного характера, последняя реагирует посредственно. В настоящий момент со стороны сотрудников полиции необходимо усилить профилактические работы и контроль за ФИО3

Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных поднадзорной ФИО3 ограничений.

Просили суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений поднадзорной ФИО3 ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>, к ранее установленным административным ограничениям: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что она уведомлена о дате судебного заседания, назначенного на 26.06.2025 в 14:00час., не возражала против установления дополнительного ограничения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Помощник прокурора г. Чапаевск Пирогова Ю.В. административное исковое заявление поддержала, по существу требований полагала его обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску.

Ранее неоднократно судима:

- 11 декабря 2001г. Чапаевским федеральным городским судом Самарской области по п. «в» ч.3 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 27 сентября 2005г. Кировским районным судом г. Самара по п. «а,б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст. 234УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 04 июля 2013г.Чапаевским городским судом Самарской области по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст. 226.1, ч.1 ст. 229.1, ч.2 ст. 228УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 отбывала наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовияс 19 января 2013 года по 16 июля 2021 год. Освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); 3) запрещение выезда за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 21 апреля 2022 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 26 декабря 2022 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 12 марта 2024 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 18 сентября 2024 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях: барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 14 марта 2025 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

С 19.07.2021 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями.

Судом установлено, что по месту жительства и пребывания ФИО3 проживает одна, соседями характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей на поднадзорную не поступали. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с 19 июля 2021 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официально не трудоустроена, неофициально трудоустроена в ИП «ФИО4» на должности дворника.

За время нахождения под административным надзором поднадзорная ФИО3 в 2025 году неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- 21 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ст. 20.21 Ко АП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки (наказание исполнено);

- 04 апреля 2025 года постановлением мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской областипо ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ (отработано 2 часа).

На проводимую с поднадзорной работу воспитательного характера, ФИО3 реагирует посредственно, должных выводов для себя не делает.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО3 привлекалась к административной ответственности в течение года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения, а именно: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО3 ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>, (паспорт: серия <Номер обезличен><Номер обезличен>) ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Подлинник документа находитсяв материалах административного дела № 2а-938/2025, УИД 63RS0033-01-2025-001128-34