Решение № 2А-3102/2017 2А-3102/2017~М-2489/2017 М-2489/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-3102/2017

Дело № 2а-3102/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Корольковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ», заинтересованное лицо государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязаннии представить отчет по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Калининграда в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим юридическим лицом, в том числе в качестве страхователя в ГУ- Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования. Обязано как плательщик страховых взносов ежеквартально по утвержденной форме представления сведений представлять в территориальный орган Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, однако, из сведений представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ усматривается, что ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» не представило отчет по страховым взносам по форме №4-ФСС за 1 квартал 2017 г., что нарушает интересы РФ и неопределенного круга лиц. Просил обязать ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» устранить допущенные нарушения закона и в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ- Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам №4- ФСС РФ за 1 квартал 2017 г.

Помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Андрюхина А.В. в судебном заседании административное исковое заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ», о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истёк срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, что ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» является действующей организацией, зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, а именно в ГУ-Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования 06 июня 2016 года под № 390010772139001.

В соответствии с п.п. 2-4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны: уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 г. (п. 1 ст. 5), переданы Федеральной налоговой службе.

Приказ Минтруда России от 19.03.2013 N 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28466) утратил силу.

В целях реализации положений главы 34 «Страховые взносы» части второй НК РФ, Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2016 № 44141), вступившим в силу с 1 января 2017 года, и подлежащим применению начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2017 года, утверждена иная форма и порядок заполнена расчета по страховым взносам.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Приказа ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2016 N 44045), форма 4 - ФСС применяется при представлении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения начиная с I квартала 2017 года.

Абз. 2-4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» закрепляет, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Центрального района г. Калининграда проверки соблюдения требований ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» по предоставлению страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, выявлено, что ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» за первый 1 квартал 2017 г. не представило расчеты по форме 4-ФСС.

Из направленного в адрес суда ответа ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ также следует, что ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» за 1 квартал 2017 г. не представило расчет по форме 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Учитывая фактически изложенные обстоятельства, руководствуясь совокупностью приведенных норм и положений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания обоснованными требований прокурора Центрального района г. Калининграда, и как следствие возложении на ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» обязанности представить в государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам №4 -ФСС РФ за первый квартал 2017 г. по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить.

Обязать ООО «СТАРТ ИНДУСТРИЯ» (ИНН <***>) представить в государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам № 4- ФСС РФ за первый квартал 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21 сентября 2017 года.

Судья: