Решение № 2-18/2018 2-18/2018 ~ М-14/2018 М-14/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-18/2018

Дело № 2- 18/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Комсомольский 07 февраля 2018 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжеева Б.В.

при секретаре Хазыковой И.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» об обязании подключения к системе газоснабжения, признании незаконными действий и об аннулировании образовавшейся задолженности за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» (далее - АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество), мотивируя тем, что является абонентом АО «Газпром газораспределение Элиста» и оплачивал за потребленный газ исходя из показаний прибора учета до 2007 года, проживая по адресу: <...>. В 2007 году по семейным обстоятельствам он вынужден был переехать в жилой дом своей дочери, расположенный по адресу: <...>, пер. Тихий, <...>. Данный факт подтверждается штампом о регистрации в паспорте от <...>. В течение десяти лет он по адресу: <...> не проживает, отоплением не пользуется. Проверки прибора учета газа за период проживания в доме по адресу <...> работниками газового участка не проводились, считает, что были нарушены его права как потребителя услуг. В 2016 году в его дом, расположенный по адресу: <...>, приехали сотрудники Черноземельского участка газоснабжения АО «Газпром газораспределение Элиста» и в его отсутствие обрезали газовую трубу. Уведомлений и иных писем от ответчика он не получал, никто ему не представлялся и не показывал служебных удостоверений. По окончании работ каких-либо актов о проделанной работе либо других актов не составляли, и в них он не расписывался.

Просит признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по факту обрезания газопровода вследствие образовавшейся задолженности, произвести подключение к системе газоснабжения дома, расположенного по адресу: <...>, обязать ответчика аннулировать расчет образовавшейся задолженности.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы согласно исковому заявлению. Дополнительно суду пояснил, что ответчику уведомление о непредставлении сведений об объеме потребленного газа в связи с непроживанием по адресу: <...>, он не направлял. В доме по указанному адресу никто не проживает, потребители газа и других коммунальных услуг отсутствовали. Газовый счетчик не менял, заявлений об этом ответчику не подавал.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения. В письменном ходатайстве указала, что исковые требования не признает, просила рассмотреть дело без ее участия. Кроме того, представила суду возражения на исковые требования, согласно которым лицевой счет № в базе данных общества зарегистрирован на ФИО1 по адресу: <...>. В ходе очередной проверки <...> работниками АО «Газпром газораспределение Элиста» установлено, что межповерочный интервал прибора учета газа СГБ G4-1 1997 года выпуска абонента ФИО1 истек <...>. Абонент в нарушение п.21 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...> №, не произвел поверку указанного прибора учета по истечении межповерочного интервала. В связи с чем у абонента ФИО1 образовалась задолженность за потребленный газ за период с <...> по <...> в размере 18546 рублей 96 копеек. В соответствии с п.46 указанных Правил поставки газа <...> абоненту направлялось уведомление о наличии задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа к домовладению и его причинах. <...> супруге абонента ГОП вручено данное уведомление. <...> подача газа в домовладение прекращена, что подтверждается актом отключения от сети газораспределения.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из содержания ст.ст. 2, 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 25 данного федерального закона на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из пп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» следует, что регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее – Правила).

В п. 21 Правил предусмотрены обязанности абонента, в частности, по оплате потребленного газа в установленный срок и в полном объеме; обеспечению доступа представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения поверки; информированию поставщика газа о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; уведомлению в 5 – дневный срок в письменной форме поставщика газа, в том числе, об изменении количества лиц, постоянно или временно проживающих в жилом помещении, количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащейся в личном подсобном хозяйстве; обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременному заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.п. 24, 40 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае, если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае, если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются. ( п. 31 Правил )

В пункте 25 Правил предусмотрено определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из свидетельства о государственной регистрации права <...>, выданного <...>, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится в общей совместной собственности ФИО1 и ГОП.

Истец является абонентом АО «Газпром газораспределение Элиста».

<...> в ходе проверки ответчиком установлено использование абонентом ФИО1 по адресу: <...>, прибора учета – газового счетчика марки СГБ, 1997 года выпуска, межповерочный интервал которого истек, о чем был составлен акт проверки, имеющийся в материалах дела.

В связи с чем ответчиком был произведен расчет задолженности абонента ФИО1 по нормативам потребления газа за период с <...> по май 2016 года на сумму 18546 рублей 96 копеек.

Таким образом, факт эксплуатации истцом прибора учета газа с истекшим по состоянию на <...> сроком поверки в период с <...> по <...> нашел подтверждение в судебном заседании.

Суд приходит к выводу о том, что у ответчика с учетом положений п. 25 Правил имелись основания для перерасчета истцу задолженности за поставку газа в соответствии со ст. 31 Правил.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ответчику уведомление в соответствии с пп. «е» п. 21 Правил о непредставлении сведений об объеме потребленного газа в связи с непроживанием по адресу: <...>, не направлял.

Доводы истца о том, что в доме по указанному адресу в течение десяти лет никто не проживал, потребление газа отсутствовало, какими – либо надлежащими доказательствами не подтверждены. Об этом не могут свидетельствовать сведения о регистрации истца по месту жительства по адресу: <...>, пер. Тихий, <...>, с <...>, а также сведения, представленные администрацией Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в письме № от <...>, о том, что по указанному адресу никто не проживает, коммунальными услугами не пользуется, поскольку истец не был лишен прав владения и пользования жилым домом по адресу: <...>.

Также суд не может согласиться с требованием истца о признании незаконными действий ответчика по приостановлению подачи газа по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 45, 46 вышеназванных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа, а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как видно из материалов дела, <...> было произведено отключение от сети газораспределения потребителя ФИО1 по адресу: <...>, путем обрезки газопровода сваркой.

Согласно уведомлению, направленному по почте истцу по адресу: <...>, абонент ФИО1 ставится в известность, что по состоянию на <...> за ним числится задолженность за потребленный газ, предлагалось погасить ее в полном объеме. В случае неисполнения уведомления будет введено стопроцентное ограничение поставки газа.

Уведомление получено супругой ГОП <...>, что не отрицалось истцом в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец был надлежащим образом уведомлен ответчиком о наличии задолженности за потребление природного газа и возможном в связи с этим приостановлении подачи газа не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления его подачи, но мер к устранению причин предстоящего отключения от системы газоснабжения не принял.

При таких данных суд приходит к выводу, что действия ответчика по отключению абонента от сети газораспределения соответствуют нормативно - правовым требованиям, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неоплатой истцом задолженности при наличии уведомления его о предполагаемом стопроцентном ограничении поставки газа.

При этом требование об обязательном присутствии абонента при осуществлении приостановления подачи газа нормами действующего законодательства не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ( подпись ) Б.В. Манжеев

«Копия верна»: Судья Б.В. Манжеев