Решение № 2А-4162/2024 2А-4162/2024~М-3160/2024 М-3160/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-4162/2024

Дело № 2а-4162/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 10 декабря 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Сторчаковой У.А.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика представителя Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановке государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 через представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с требованиями:

-признать незаконным решение от 11.07.2024г. №<№> об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – <данные изъяты><№> общей площадью <№> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>;

- обязать административного ответчика осуществить постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 04.07.2024г.;

- обязать административного ответчика осуществить постановку на кадастровый учет нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. <адрес>, кадастровый <№>, с учетом новых границ, принимая во внимание выдел доли административного истца.

В обосновании требований указано, что на основании справки о выплате паевых взносов от 11.02.2019г. и акта приема-передачи нежилого помещения (парковка) (доля) от 11.02.2019г., ФИО4 обладает правом общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <№>, общей площадью <№> кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, ул. <адрес><адрес>, пом. <№> 04.07.2024г. административным истцом в Новороссийский отдел УФСГРКиКпо Краснодарскому краю было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости. 11.07.2024г. административным ответчиком направлено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Указанное решение административный истец считает незаконным и не обоснованным, поскольку достичь соглашения со всеми собственниками или принять решение общего собрания, определяющие порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности, не представляется возможным в связи с отсутствием их контактных данных, многие собственники сменились несколько раз, некоторые не проживают в регионе нахождения имущества.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что выпиской из Протокола <№> общего собрания членов жилищно-строительного кооператива <адрес> подтверждается принятие ФИО6 в члены Кооператива с целью передачи в собственность доли нежилого помещения (парковочного места) <№> расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>(секция 3).<ФИО5 заключила договор с <№>» на приобретение парковочного места с условным номером 17 расположенного в строящемся многоквартирном доме по адресу <адрес>, ул. <адрес> (строительный адрес).При вводе в эксплуатацию указанному многоквартирному дому был присвоен адрес: <адрес>, ул. <ФИО3 <адрес>, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию <№> от 28.11.2018г..На основании заявления о выходе из Кооператива от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО6 исключена из членов Кооператива, что подтверждается выпиской из протокола <№> общего собрания членов Кооператива от <ДД.ММ.ГГГГ>.На основании заявления от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4 принята в члены Кооператива с целью приобретения тех же объектов недвижимости, что ранее собиралась приобрести её мать ФИО6, что подтверждается выпиской из протокола <№> общего собрания членов Кооператива от 06.07.2018.Административный истец полностью оплатила паевые взносы в кассу Кооператива за приобретаемое имущество, что подтверждается справкой о полной выплате паевых взносов № ОДС-76 от 11.02.2019г.Актом приема-передачи нежилого помещения (парковки) от 11.02.2019г. административным истцом принята доля в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <ФИО3 <адрес> в данном случае указан лишь как номер, присвоенный кадастровым инженером при составлении технического плана перед постановкой на кадастровый учет всего указанногопомещения парковки, а не условному размещению каждого парковочного места в отдельности. На основании вышеуказанных документов административным ответчиком произведена государственная регистрация права собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.04.2024г. При регистрации права собственности у административного ответчика противоречий не возникло.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. При этом пояснила, что при подаче административным истцом заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости машино-место, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, пом. <№> в поданных документах имелись разночтения, а именно в договоре от 28.11.2017г. <адрес>» передает ФИО6 парковочное место <№>, при этом долю в нежилом помещении <№> принимает и подписывает акт приема-передачи нежилого помещения (парковки) ФИО4 Кроме того, указанная административным истцом парковка находится в общей долевой собственности, согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Административным истцом не представлено соглашения о выделе в натуре доли в общем имуществе, либо соответствующего решения суда. В связи с указанными обстоятельствами, уведомление от 11.07.2024г. является полностью обоснованным и законным.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой же статьи).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО4 является собственником 1/22 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 23:47:0117031:2262, общей площадью 771,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <ФИО3 <адрес>, пом. <адрес> что подтверждается выпиской из <№> от 01.04.2024г.

04.07.2024г. ФИО4 обратилась в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении машино-места, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <ФИО3 <адрес><адрес>, машино-место <№>.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №<данные изъяты> от 11.07.2024г. приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимости на основании ст. 252 ГК РФ и разночтений в представленных заявителем документах.

Как установлено п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 252 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании с п. 3 ч. 1 ст. 29 этого же Федерального закона, порядок осуществления государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из материалов дела, основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственностив отношении машино-места, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <ФИО3 <адрес><адрес>, машино-место <№>, явилось отсутствие согласия всех собственников нежилого помещения с кадастровым номером 23:47:0117031:2262, общей площадью 771,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, пом. <адрес>, а также разночтения в представленных документах.

Согласия всех собственников вышеуказанного нежилого помещения либо решение суда о выделе в натуре административному истцу ФИО4 именно машино-места <№>, регистрирующему органу представлено не было, равно как и не представлено таких доказательств суду.

Таким образом, выводы регистрирующего органа о наличии оснований приостановления государственного кадастрового учетасуд признает правомерным и обоснованным, так как административный ответчик действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий по направлению межведомственного запроса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановке государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В.Васильев

УИД: 23RS0042-01-2024-005334-48

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2024г.