Решение № 2А-609/2018 2А-609/2018 ~ М-435/2018 М-435/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-609/2018

Дело № 2а-609/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 23 мая 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Енговатых А.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Енисейский» - ФИО2, прокурора Иванова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» ГУ МВД России по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения требований, об установлении в отношении ФИО3 административного надзора с одновременным установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от 15 мая 2012 года ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 12 мая 2017 года он освобожден по отбытии срока.

ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость до настоящего времени не погашена. По месту жительства ФИО3 характеризуется <данные изъяты>, проживает с матерью ФИО1, <данные изъяты>. В течение 2018 года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства, то есть за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточненные требования поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, до начала судебного заседания представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал на полное признание административного иска.

Из содержания п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав стороны, заключение прокурора Иванова И.И., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (с. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 15 мая 2012 года осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края, вступившим в законную силу 28 мая 2012 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч. 5,6 ст. 74 УК РФ, отменой условного осуждения по приговору Енисейского районного суда Красноярского края от 09.12.2011 года, и назначением окончательно наказания в соответствии со ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 5 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 мая 2017 года ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания и 20.07.2017 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Енисейский», по месту своей регистрации – <адрес>

Как следует из содержания приговора суда от 15.05.2012 года, ФИО3 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, отягчающих обстоятельств в его действиях не установлено. Судимость до настоящего времени не погашена, срок погашения судимости наступит 15 мая 2023 года

Как установлено в судебном заседании, имея не погашенную судимость, ФИО3 в истекшем периоде 2018 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 02.04.2018 года он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение 23.03.2018 года в 11 часов мелкого хулиганства (нарушение 23.03.2018 г. в 11 часов по адресу <адрес> общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся повреждением чужого имущества), а также 03.04.2018 года привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение 23.03.2018 г. в 15 часов мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти (выражался нецензурной бранью в адрес УУП полиции МО МВД России «Енисейский», исполняющего обязанности по охране общественного порядка).

Все вынесенные в отношении ФИО3 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу и не были им обжалованы.

Материалы дела, равно как и справка по лицу в отношении ответчика, не содержат сведений об отмене процессуальных решений о привлечении к административной ответственности.

Как следует из пояснений представителя административного истца и характеристики участкового уполномоченного полиции от 16.05.2018 года, ФИО3 фактически проживает по адресу <адрес> характеризуется <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 осуждён за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, в течение года им совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, к которым согласно КоАП РФ отнесены выше приведенные правонарушения, соответственно имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на один год.

Административный истец просит установить административному ответчику административный надзор сроком на один год и одновременно установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства дела, личность поднадзорного и его характеризующие данные, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие непогашенной судимости, а также то, что установление указанного административным истцом ограничения в отношении поднадзорного лица является обязательным, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, установления административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

В отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, установить административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко