Постановление № 5-262/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-262/2018

Дело № 5-262/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2018 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО4 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, физического лица-предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированного <данные изъяты> (свидетельство №), идентификационный код <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 не задекларировал подлежащий обязательному декларированию товар: галоши мужские» - 12 пар, «снегокат детский» - 8 шт., «комплектующая часть для отбойного молотка МОП-3» - 5 шт., «электроды сварочные d-5мм» - 20 упаковок, «лента ПВХ электроизоляционная» - 120 шт., «электроды сварочные d-4мм» - 40 упаковок, «сапоги мужские» - 24 пары. Кроме того, не задекларировал: «сиденья для биотуалета» - 78 шт., «веники просяные» - 140 шт., т.к. в представленных товаросопроводительных документах указал меньшее количество данного товара.

Данное правонарушение ФИО4 совершил при следующих обстоятельствах:

28.11.2017 в 21 час 40 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль «FIAT-IVЕСО» рег. № <данные изъяты> под управлением гражданина Украины ФИО3, которым, для целей таможенного контроля были представлены СМR№ от ДД.ММ.ГГГГ, счет - проформа № от ДД.ММ.ГГГГ, декларация на товары <данные изъяты>. Согласно указанным документам в грузовом отделении автомобиля должен находиться товар «плитка керамическая», «сиденья для биотуалета», «веники», «молоток отбойный», «шланги из вулканизированной резины».

В качестве отправителя, получателя, декларанта и перевозчика товара, в представленных документах указан физическое лицо-предприниматель (ФЛП) ФИО4 ФИО7 ФИО8 (Украина, <адрес>).

На этапе регистрации сообщения об убытии принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перевозимых в автомобиле. В результате проведённого таможенного досмотра, оконченного в 02 часа 20 минут 30.11.2017, установлено, что общее количество грузовых мест товара составило 87, что на 52 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, при этом в грузовом отделении автомобиля, помимо товара указанного в представленных товаросопроводительных документах обнаружен вышеперечисленный товар, сведения о котором в товаросопроводительных документах отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4

В соответствии со статьей 25.15. КоАП России лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, Украина 94613, Другого адреса места проживания или регистрации ФИО4 не представил. Почтовая корреспонденция, адресованная ФИО4, направлялась по адресу его регистрации, что соответствует требованиям КоАП РФ. Почтовый конверт вернулся с отметкой «UPU Circular # 7 of 19.01.2015»

На основании изложенного ФИО4 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Виновность ФИО4 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснением ФИО4 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте и в режиме телефонной связи, на территории России, он заказал товары, перечень которых составлялся по мере необходимости. После поступления большей части заказанных товаров на склады поставщиков, он направил автомобиль FIAT-IVЕСО» рег. № <данные изъяты> под управлением водителя ФИО3 После загрузки всех товаров в автомобиль таможенному представителю передали документы для их таможенного декларирования. После получения от таможенного представителя оформленных товаросопроводительных документов он передал их водителю для убытия с таможенной территории Таможенного союза. Примерно через 25 минут ему позвонил поставщик, и сообщил о поступлении на его склад очередного заказа. Учитывая, что грузовое отделение автомобиля, не пломбировалось и в нем оставалось свободное место, он по телефону связался с водителем ФИО3 и сообщил ему новое место погрузки, где произведена была дозагрузка товара, не указанного в документах. Оформлением товаросопроводительных документов на догруженный товар он не занимался, в связи с отсутствием на это времени, полагая что на т/п МАПП Новошахтинск груз досматриваться не будет;

- объяснением водителя ФИО3, который дал аналогичные показания;

- актом таможенного досмотра №, из которого следует, что общее количество грузовых мест товара составило 87, что на 52 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, при этом в грузовом отделении автомобиля FIAT-IVЕСО» рег. <данные изъяты>, помимо товара указанного в представленных товаросопроводительных документах обнаружен товар, сведения о котором в товаросопроводительных документах отсутствуют, а именно - галоши мужские» - 12 пар, «снегокат детский» - 8 шт., «комплектующая часть для отбойного молотка МОП-3» - 5 шт., «электроды сварочные d-5мм» - 20 упаковок, «лента ПВХ электроизоляционная» - 120 шт., «электроды сварочные d-4мм» - 40 упаковок, «сапоги мужские» - 24 пары. Кроме того, выявлены товары, общее количество которых превышает количество, указанное в представленных товаросопроводительных документах, а именно, «сиденья для биотуалета» - на 78 шт. больше, «веники просяные» - на 140 шт. больше.

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.11.2017г. о том, что у ФИО4 изъяты:

1) Сиденье для биотуалета пенопластовое. Товар упакован прозрачной полимерной шейкой по 6 шт. Всего 13 упаковок - 78 шт.

2) Веник хозяйственный просяной маленький с ручкой обмотанной полимерным материалом красного и зеленого цвета. Товар упакован в связки по 70 шт. Всего 2 связки - 140 шт.

3) Галоши мужские. Товар упакован в картонную коробку серого цвета. Размер: 42-46. Всего 12 пар.

4) Снегокат, в разобранном виде. Товар упакован в картонные коробки серого цвета по 2 шт. в каждой. Всего 4 упаковки- 8 шт.

5) Комплектующая часть для отбойного молотка МОП-3, представляет собой металлическую деталь цилиндрической формы. На изделии нанесена информация «ФИО5 ТОМСКЕ». Товар упакован в картонную упаковку серого цвета. Всего 5 упаковок по 1 шт. в каждой.

6) Электроды МР-3. Товар упакован в картонную упаковку синего цвета и обтянут полимерной прозрачной пленкой. Всего 20 упаковок весом нетто 100 кг.

7) Лента ПВХ электроизоляционная с липким слоем, синего цвета. Товар упакован в картонную упаковку серого цвета. Всего 1 упаковка-120 шт.

8) Сварочные электроды МР-3. Товар в картонной упаковке серо-ФИО1 цвета и обтянут полимерной прозрачной пленкой. Всего 40 упаковок весом нетто 100 кг.

9) Сапоги мужские. Товар упакован в картонную коробку серого цвета. Всего 4 упаковки - 24 пары.

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 85050,05 руб.

- протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2017г.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Поскольку характер и количество товаров, перемещенных гражданином ФИО4 через таможенную границу таможенного союза, допускает их использование в предпринимательской деятельности, перемещаемый товар был признан таможенным инспектором товаром, который не может быть отнесен к товарам, предназначенным для личного пользования, и, следовательно, подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 27 ТК ТС.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар в таком количестве подлежал декларированию в письменной форме. В нарушение ст. 181 ТК ТС, данный товар не был задекларирован гражданином ФИО4

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

ФИО4 совершил административное правонарушение 04.12.2017г., т.е. до введения в действие ТК ЕАЭС, вступившего в силу с 01.01.2018г., поэтому к нему применяются положения ТК ТС, действовавшего на момент совершения правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, количества товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, свидетельствующего о том, что он перемещался не в личных, а в предпринимательских целях, во избежание уплаты таможенных пошлин, установленных ТК ТС, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни:

1) Сиденье для биотуалета пенопластовое. Товар упакован прозрачной полимерной шейкой по 6 шт. Всего 13 упаковок - 78 шт.

2) Веник хозяйственный просяной маленький с ручкой обмотанной полимерным материалом красного и зеленого цвета. Товар упакован в связки по 70 шт. Всего 2 связки - 140 шт.

3) Галоши мужские. Товар упакован в картонную коробку серого цвета. Размер: 42-46. Всего 12 пар.

4) Снегокат, в разобранном виде. Товар упакован в картонные коробки серого цвета по 2 шт. в каждой. Всего 4 упаковки- 8 шт.

5) Комплектующая часть для отбойного молотка МОП-3, представляет собой металлическую деталь цилиндрической формы. На изделии нанесена информация «СДЕЛАНО В ТОМСКЕ». Товар упакован в картонную упаковку серого цвета. Всего 5 упаковок по 1 шт. в каждой.

6) Электроды МР-3. Товар упакован в картонную упаковку синего цвета и обтянут полимерной прозрачной пленкой. Всего 20 упаковок весом нетто 100 кг.

7) Лента ПВХ электроизоляционная с липким слоем, синего цвета. Товар упакован в картонную упаковку серого цвета. Всего 1 упаковка-120 шт.

8) Сварочные электроды МР-3. Товар в картонной упаковке серо-красного цвета и обтянут полимерной прозрачной пленкой. Всего 40 упаковок весом нетто 100 кг.

9) Сапоги мужские. Товар упакован в картонную коробку серого цвета. Всего 4 упаковки - 24 пары.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо непосредственно в Ростовский областной суд в тот же срок.

Судья подпись О.В. Галаганова