Решение № 2-314/2017 2-314/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-314/2017

Дело № 2-314/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 12 июля 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Деминой Т.А.,

с участием:

истца - ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за установлением ей страховой пенсии по старости. При оценке её документов для установления пенсии ответчик исключил из страхового стажа периоды работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету, с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года в крестьянском хозяйстве ФИО3 Причина тому, что в её трудовой книжке запись об увольнении из Палассовского объединения по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету заверены нечитаемым оттиском печати. Для того, чтобы устранить недочеты в трудовой книжке работниками пенсионного фонда ей было рекомендовано обратиться в архив за подтверждающей страховой стаж справкой. На её обращение архив выдал справку о том, что документы на хранение в архив не поступали. Подтвердить стаж за эти периоды другими документами она не может, так как организация, в которой она работала, ликвидирована. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствуют сведения о работе с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей назначена страховая пенсия по старости без учёта в страховой стаж периодов работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палласовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учёту, с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года в Крестьянском хозяйстве ФИО3

Просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области об отказе в зачёте в стаж периодов работы № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету, с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года в крестьянском хозяйстве ФИО3 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с зачетом в страховой стаж названных периодов работы с момента её назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель УПФР в Новоаннинском районе ФИО2 в судебном заседании считала требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что истец является получателем страховой пенсии по старости. Запись в трудовой книжке об увольнении истца из Объединения по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету удостоверена нечитаемым оттиском печати. Других документов, подтверждающих стаж работы за спорный период, ФИО1 не представлено. В результате исследования документов истца управлением было установлено, что КХ ФИО3 за период работы с 01.10.2000 года по 31.01.202 года за наемного работника ФИО1 не производило уплату страховых взносов и не предоставляло индивидуальные сведения в Пенсионный фонд России. Согласно Выписке из лицевого счёта застрахованного лица истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 01.02.1999 года. Сведения о стаже работы содержат информацию о страховом стаже с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в совхозе Палассовский, с 01.10.2000 года по 31.12.2001 года в КХ ФИО3, при этом, информация об уплате страховых взносов, отсутствует. При включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, размер пенсии ФИО1 увеличится. Просила в удовлетворении иска отказать.

В рамках гражданского дела судом в Палассовский районный суд Волгоградской области было направлено судебное поручение о допросе свидетеля В.М.

Так, свидетель В.М., в судебном заседании пояснила, что она знает истца продолжительное время. Ранее они работали вместе с племсавхозе «Палассовский». Она (В.М.) с 1979 года работала <данные изъяты>, а ФИО1 – с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Паласссовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету. ФИО1 работала в должности контроль-ассистента, занималась осеменением, клеймением, учётом овец, работала полный рабочий день.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При этом в числе прочих документов ФИО1 была предоставлена трудовая книжка (л.д. 10-18).

ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии не были включены в стаж спорные периоды работы ФИО1, в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы. Период работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету не включен в стаж, поскольку в трудовой книжке оттиск печати, заверяющий увольнение, не читаем; период работы с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года в крестьянском хозяйстве ФИО3 - в связи с отсутствием в выписке из ИЛСЗЛ индивидуальных сведениях указанного периода (л.д.7).

Выводы ответчика об отказе во включении в стаж периода работы истца с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету, суд находит неверными ввиду следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 названных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО1 01.09.1978 года на основании приказа № 152 принята контроль-ассистентом по совхозу «Палассовский» в Объединение по искусственному осеменению с/х животных (запись № 1), 21.09.1980 года освобождена, в связи с выездом на учёбу (запись № 2).

Согласно архивным справкам администрации Палассовского муниципального района Волгоградской области по Палассовскому объединению по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету ... (ФИО1) О.В. принята контроль-ассистентом по совхозу «Палассовский» с 01.09.1978 года; в книге приказав за 1980 год приказа об увольнении не выявлено; расчетно-платежные ведомости за 1977-1980 годы на хранении не имеются (л.д. 20,21).

Из трудовой книжки свидетеля В.М. усматривается, что в спорные периоды свидетель работала с истцом (л.д. 60-61).

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 01.02.1999 года. В выписке отражены сведения о работе истца контроль-ассистентом в совхозе Палассовский с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года (л.д. 26).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости и полученными в установленном законом порядке подтверждается, что ФИО1 в период с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года осуществляла трудовую деятельность в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету, соответственно, данный период работы подлежит включению в страховой стаж истца. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки ФИО1, со своей стороны соблюдавшей все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившей возложенную на неё трудовую функцию в спорный период, не должно отражаться на реализации её пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ.

Удовлетворяя требования истца о включении периода работы в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету в её страховой стаж, суд также учитывает, что отсутствие в выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, не могут влиять на реализацию пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

Суд полагает, что ФИО1 не должен отвечать за нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек, за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Кроме того, суд считает необходимым, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца, с учётом периода работы в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету, со дня назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о зачёте в её страховой стаж периода работы с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года в крестьянском хозяйстве ФИО3, по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 01.10.2000 года принята на работу лаборантом пекарни в Крестьянское хозяйство ФИО3, 31.01.2002 года – уволена по собственному желанию (л.д.17).

Согласно положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года 3 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 01 февраля 1999 года. Согласно выписке из лицевого счёта сведения об уплате страховых взносов за период работы истца в КХ ФИО3 с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года, отсутствуют (л.д. 26).

Учитывая, что за указанный период работодатель не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца периода работы в КХ ФИО3 является обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом периода работы с 01.09.1978 года по 21.09.1980 года в Палассовском объединении по искусственному осеменению с/х животных и племенному учету.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о зачёте в страховой стаж периода работы с 01.10.2000 года по 31.01.2002 года в Крестьянском хозяйстве ФИО3 – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Председательствующий судья И.Н. Савченко