Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018 ~ M-625/2018 M-625/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-804/2018

дело № 2а -804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Дёминой А.В.,

с участием:

представителя административного истца ст.помощника Буденновского межрайонного прокурора Цибулиной Н.П.,

административного ответчика - представителя администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности №45 от 10.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Буденновского муниципального района Ставропольского края к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившемся в непринятии мер по демонтажу рекламных конструкций и об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора Борисенко Т.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов Буденновского муниципального района Ставропольского края к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившемся в непринятии мер по демонтажу рекламных конструкций и об обязании совершить определенные действия.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства о рекламе выявлены факты нарушения размещения рекламных конструкций на территории Буденновского района, допущенных администрацией Буденновского муниципального района.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами закона являются охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государе путём предупреждения ДТП.

В силу ч. 4 ст. 19, п. 3 ч. 4 ст. 5 ФЗ от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184 - ФЗ техническом регулировании» (в ред. от 29.07.2017 г. Закон № 184-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в cилу соответствующих технических регламентов требования к продукции или продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установлена нормативными правовыми актами РФ и нормативны документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Закрепленные Государственным стандартом РФ «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003», утвержденным постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 г. № 124-ст, правила размещения рекламных конструкций направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и с учетом п. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также постановления Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4, являются обязательными для исполнения. Неисполнение организациями и гражданами указанных требований влечет угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционных определениях Верховного суда Республики Башкортостан от 06.12.2012 г. по делу № 33-13321/12, Омского областного суда от 17.10.2012 г. по делу № 33-6001/2012, Верховного суда Республики Башкортостан от 25.12.2012 г. по делу № 33-15006/2012.

В п.п. 21-21.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Закона «О рекламе» сказано, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции, то такая обязанность возлагается на собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества. В таком случае ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящейся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района.

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 на территории г. Буденновска и Буденновского района установлены рекламные конструкции по следующим адресным ориентирам: <...> км+550 м (лево) автодорога «Кочубей-Зеленокумск-Мин.Воды», Буденновский район, автодорога Кочубей-Зеленокумск-Мин. Воды» 217 км+610 (право), Буденновский район, автодорога Александровское-Новоселицкое-Буденновск 102 км+200 (право)

В соответствии с постановлением администрации Буденновского муниципального района от 20.03.2017 г. № 140 была создана рабочая группа по вопросам внесения изменений в схему размещения рекламных конструкций Буденновского района СК, утвержденной распоряжением администрации Буденновского муниципального района от 17.11.2014 г. № 1181 (с изменениями, внесенными постановлением от 17 апреля 2017 г. № 258), по результатам работы указанной рабочей группы 1 рекламная конструкция, принадлежащая ФИО2, была исключена из схемы размещений.

Внесение изменений в схему рассматривалось на заседании постоянно действующей рабочей группы по вопросам внесения изменений в схему размещения рекламных конструкций Буденновского района СК, созданной в соответствии с постановлением администрации Буденновска муниципального района СК от 20.03.2017 г. № 140. Заседание рабочей группы проводилось 23.03.2017 г. с оформлением протокола. Всего из схемы было исключено 48 мест для установки эксплуатации рекламных конструкций на территории Буденновского муниципального района. Внесение изменений в схему утверждено постановлением администрации Буденновского муниципального района 17.04.2017 г. № 258 «О внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций Буденновского района СК, утвержденную постановлением администрации Буденновского муниципального района от ноября 2014 г. № 1181».

В настоящее время действующие договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций между администрацией Буденновского муниципального района и ФИО2 отсутствуют, действующих разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ФИО2 не имеет.

Кроме того, администрацией Буденновского муниципального района ФИО2 неоднократно (23.11.2012 г., 14.06.2017) направлялись предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных без соответствующих разрешений, однако до настоящего времени мер по самостоятельному демонтажу установленных конструкций им не принято.

Также по настоящее время не приняты меры администрации Буденновского муниципального района по демонтажу указанных конструкций за счет средств местного бюджета.

Согласно ч. 9 ст. 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламных конструкций допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого предполагается осуществлять установку эксплуатацию рекламной конструкции.

Однако ФИО2 установленного законом разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не получено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципальных образований, а также в других случаях предусмотренных федеральными законами.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Буденновского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к демонтажу рекламных конструкций в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций Буденновского района СК, утвержденной распоряжением администрации Буденновского муниципального района от 17.11.2014 г. № 1181 (с изменениями, внесенными постановлением от 17 апреля 2017 г. № 258); обязать администрацию Буденновского муниципального района за счет средств местного бюджета в срок до 01.08.2018 г. произвести демонтаж рекламных конструкций по адресу: <...> км+550 м (лево) автодорога «Кочубей-Зеленокумск-Мин.Воды», Буденновский район, автодорога Кочубей-Зеленокумск-Мин. Воды 217 км+610 (право), Буденновский район, автодорога Александровское-Новоселицкое-Буденновск 102 км+200 (право).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Буденновского межрайонного прокурора Цибулина Н.П. уточнила административные исковые требования, а именно, просила произвести демонтаж рекламных конструкций в срок до 01.09.2018 года, в остальной части требования оставила без изменения.

Представитель административного ответчика администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований заместителя Буденновского межрайонного прокурора, пояснила, что администрация Буденновского муниципального района разрешений на установку спорных рекламных конструкций ФИО2 не выдавала. Согласно ч. 21.3 ст. 19 ФЗ «О рекламе» демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламой конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества. В данном случае рекламные конструкции, перечисленные административном исковом заявлении, установлены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Поэтому демонтаж этих конструкций должна осуществить ФИО2 в силу ч. 21 ст. 19 ФЗ «О рекламе». Бюджет Буденновского муниципального района сформирован на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 годов, в том числе по расходам на 2018 г. в сумме 1 992350 400 рублей. Уровень покрытия расходов бюджета Буденновского муниципального района в 2018 г. составляет 93 процента. Исполнение поступления собственных доходов в бюджет Буденновского муниципального района по итогам первого квартала составило 23 процента от годовых назначений. Поэтому предусмотреть дополнительное финансирование на демонтаж рекламных конструкций в установленный прокурором срок не представляется возможным. Частью 2.9 ст. 77 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что «органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации». Для выполнения работ по демонтажу рекламных конструкции администрация Буденновского муниципального района должна заключить муниципальный контракт, который заключается в соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ).

При установлении сроков для демонтажа рекламных конструкций прокурором в административном исковом заявлении не учтены требования Закона № 44-ФЗ, а именно предусмотренные статьями 59 - 70, которые регламентируют, что аукцион по заключению муниципального контракта состоит из определенных этапов, на который отводится определенный временной интервал и общий срок для заключения контракт составит около 50 дней. Кроме того, дополнительно необходимо время для принятия решения о внесении изменений в решение Совета Буденновского муниципального района на текущий финансовый год с целью выделения денежных средств для оплаты работ по демонтажу рекламных конструкций, время на проведение этих работ.

На основании вышеизложенного администрация Буденновского муниципального района просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме и возложить обязанность по сносу рекламных конструкций на ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель заинтересованного лица, ОГИБДД ОМВД России по Буденновскому району, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО2, представителя заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Буденновскому району.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Из содержания п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания соответствия совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями, совершившими оспариваемые действия (бездействия).

Таким образом, именно на администрацию Буденновского муниципального района возлагается обязанность доказывания соответствия совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам.

В судебном заседании установлено, что у Администрации Буденновского муниципального района и ФИО2 отсутствуют договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Буденновского муниципального района и государственная собственность на который не разграничена на территории Буденновского муниципального района.

Из содержания п. 5.8 ст. 19 ФЗ № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (Закон о рекламе) следует, что органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности.

Постановлением администрации Буденновского муниципального района 17 апреля 2017 г. № 258 «О внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций Буденновского района СК, утвержденную постановлением администрации Буденновского муниципального района от 17 ноября 2014 г. № 1181» были внесены изменения в схему размещения рекламных конструкций Буденновского района Ставропольского края, из которой следует, что в соответствующую схему размещения рекламных конструкций не входят земельные участки, расположенные по адресам: <...> км+550 м (лево) автодорога «Кочубей-Зеленокумск-Мин.Воды», Буденновский район, автодорога Кочубей-Зеленокумск-Мин. Воды 217 км+610 (право), Буденновский район, автодорога Александровское-Новоселицкое-Буденновск 102 км+200 (право).

В соответствии с п. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с п. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с п. 17 ст. 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Из вышеизложенного следует, что наличие разрешения на установку рекламной конструкции является обязательным условием ее размещения, а истечение срока действия разрешения влечет такие же правовые последствия, как и установка рекламной конструкции без разрешения.

В судебном заседании было установлено и это не оспаривается ни администрацией Буденновского муниципального района, ни ФИО2, что договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с требованиями п. 5 ст. 19 Закона о рекламе, между ФИО2 и Администрацией Буденновского муниципального района, а также разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с требованиями п. 9, 10, 17 ст. 19 Закона о рекламе отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что все спорные рекламные конструкции, принадлежащие ФИО2, размещены незаконно, в связи с отсутствием договоров с собственником земельного участка, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, а также в связи с отсутствием разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

23.11.2012 года и 14.06.2017 года в адрес собственника рекламной конструкции были направлены предписания об удалении информации, размещенной на рекламных конструкциях в течение 3-х дней, а также о демонтаже в течение 30 дней принадлежащих ему рекламных конструкций. В предписаниях указывалось, что в случае невыполнения в установленный срок предписаний, администрация Буденновского муниципального района в соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе вправе осуществить демонтаж рекламных конструкций и предъявить собственнику требования о возмещении расходов, понесенных в связи с их демонтажем, хранением или в случае необходимости уничтожением.

Согласно объяснению от 27.04.2018 года, отобранного у ФИО2, в настоящее время между ним и Администрацией Буденновского муниципального района не заключены договоры аренды земельных участков под рекламные конструкции.

Согласно ч. 21 ст. 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Предписания собственником рекламной конструкции исполнены не были.

Из содержания ч. 21.1 ст. 19 Закона о рекламе следует, что если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в ч. 21 ст. 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Согласно ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в ч. 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.

Собственник спорных рекламных конструкций после получения соответствующих предписаний от администрации Буденновского муниципального района, демонтаж рекламных конструкций не произвел.

Согласно абзацу 3 ч. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие ЗК РФ» следует, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Из содержания п. 5 ст. 19 ФЗ Закона о рекламе следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Из системного толкования 3 ч. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. и п. 5 ст. 19 ФЗ Закона о рекламе следует, что администрация Буденновского муниципального района, обладая правом по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, является владельцем указанных земельных участков.

Следовательно, являясь законным владельцем земельных участков, ранее предоставленных ФИО2 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, после истечения сроков договоров и истечению сроков действия разрешений именно на администрацию Буденновского муниципального района в соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе возлагается обязанность по демонтажу указанных конструкций.

Данное обстоятельство подтверждается самим административным ответчиком - администрацией Буденновского муниципального района, в ранее направленных ею в адрес собственника рекламных конструкций предписаниях, в которых содержится информация о том, что если указанное лицо в месячный срок добровольно не демонтирует рекламные конструкции, администрация Буденновского муниципального района осуществит демонтаж указанных рекламных конструкций, а расходы, произведенные на такой демонтаж, взыщет с собственника рекламных конструкций.

Таким образом, доводы администрации Буденновского муниципального района, что на нее не возложена обязанность по демонтажу рекламных конструкций, принадлежащих ФИО2, после того, как последний отказался их демонтировать, основаны на неверном толковании норм права.

Доводы административного ответчика, что ему неизвестен собственник земельного участка, на котором расположены рекламные конструкции ФИО2, неизвестен, следовательно, не администрация Буденновского муниципального района, а ФИО2 должен осуществить демонтаж указанных конструкций также основан на неверном толковании норм закона.

Из содержания ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе следует, что если собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.

Закон о рекламе не предусматривает возможность возложения судом обязанности на собственника рекламных конструкций по демонтажу указанных конструкций. Такая обязанность может быть возложена судом только на орган местного самоуправления в случаях, если собственник рекламной конструкции, а также собственник, либо иной законный владелец недвижимого имущества к которому прикреплена данная рекламная конструкция, в добровольном порядке не осуществил демонтаж данных конструкций.

Таким образом, именно на администрацию Буденновского муниципального района, при неисполнении ФИО2 предписания по демонтажу рекламных конструкций, возлагается обязанность осуществить их демонтаж не только как законного владельца указанных земельных участков, но и в тех случаях, когда, как ссылается представитель административного ответчика, собственник земельного участка не установлен.

С момента получения предписания о демонтаже предыдущим собственником рекламных конструкций, прошло более шести лет, вместе с тем, администрацией Буденновского муниципального района не приняты меры к демонтажу вышеуказанных конструкций, суд приходит к выводу, что данным административным ответчиком допущено незаконное бездействие.

Признавая бездействие администрации Буденновского муниципального района, не осуществившего демонтаж спорных рекламных конструкций, суд полагает необходимым возложить на указанного административного ответчика обязанность устранить указанные нарушения, демонтировав данные рекламные конструкции в течение двух месяцев с момента вступления данного решения в законную силу. Данный срок суд находит разумным, так как с момента направления собственнику рекламных конструкций предписания об осуществлении их демонтажа прошло более пяти с половиной лет, но администрацией Буденновского муниципального района не были предприняты меры по устранению нарушений действующего законодательства, а предоставление более длительных сроков для осуществления демонтажа рекламных конструкций лишь усугубит допущенные нарушения Закона о рекламе.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Буденновского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер к демонтажу рекламных конструкций в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций Буденновского района Ставропольского края, утвержденной распоряжением администрации Буденновского муниципального района от 17.11.2014 г. №1181 (с изменениями, внесенными постановлением от 17 апреля 2017 г. №258).

Обязать администрацию Буденновского муниципального района Ставропольского края за счет средств местного бюджета в срок до 1 сентября 2018 года произвести демонтаж рекламных конструкций: <...> км. + 550 м. (лево) автодорога «Кочубей-Зеленокумск-Минеральные Воды»; Буденновский район, автодорога «Кочубей-Зеленокумск-Минеральные Воды» 217 км. + 610 (право); Буденновский район, автодорога «Александровское-Новоселицкое-Буденновск» 102 км. + 200 (право).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 30 мая 2018 года.

Судья

Никитина М.В.