Решение № 2А-1671/2020 2А-1671/2020~М-751/2020 А-1671/2020 М-751/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-1671/2020

Копия

Дело №а-1671/2020

22RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года ....

Судья Центрального районного суда .... края Васильева Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... и .... о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

.... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд настоящим административным иском о признании информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах: № размещена информация о том, как изготовить порох, т.е. информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано, какие ингредиенты подойдут.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, о том, как изготовить порох, каким образом и из каких составляющих, размещенную на Интернет-сайтах https://www.youtube.com/watch?v=W7al_4Iyaes; https:// www.youtube.com/watch?v=DDLrY7Sxgic, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором установлено, что на сайтах № размещена информация о том, как изготовить порох, т.е. информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано, какие ингредиенты подойдут.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конвенцией ООН от ДД.ММ.ГГГГ «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» и связанным с ней Протоколом о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III) от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается применение зажигательного оружия.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Согласно подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористической акта.Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно - телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Кроме того, порох может быть использован для изготовления патронов.

Между тем, под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

Таким образом, фактически содержание указанных Интернет-страниц об изготовлении взрывчатого вещества (пороха) может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет – сайтах № запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора .... в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах №

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Г.М. Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО2

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №№а-1671/2020