Решение № 2-2178/2018 2-2178/2018~М-2222/2018 М-2222/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2178/2018

Дело № 2-2178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 ноября 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.

при секретаре Копытовой Е.А.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК «Чепецкая»» о защите прав потребителя, признании дополнительной платы незаконной, взыскании оплаченной дополнительной платы, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Чепецкая» о защите прав потребителя, признании дополнительной платы незаконной, взыскании оплаченной дополнительной платы, компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения № и потребителем жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме № по <адрес> С 01.01.2017 года МКД управляла управляющая организация ООО «УК «Чепецкая»» на основании договора управления № ООО «УК «Чепецкая»» от 02.12.2016 года.

В соответствии с частью 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 ст. 162 ЖК РФ закреплена норма об обязательном указании в договоре управления порядка определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, и порядок внесения такой платы.

Согласно абзацу 2 пункта 1.4. договора управления «плата за ОДН потребляемых коммунальных ресурсов в соответствии с действующим законодательством включается в тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД и вносится собственниками помещений управляющей организации на основании выставляемых платежных документов. Условия п.1.4 и тариф 22,18 руб. за 1 кв. метр жилой площади договора управления были предложены ООО «УК «Чепецкая». Положения пункта 1.4 не ущемляют законные права и интересы собственников.

Указала, что при толковании условий договора, в соответствии с ч.1 ст. 431 ГК РФ надлежит принимать буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Исходя из чего по ее мнению, пункт 1.4 (абз.2) договора управления расчет потребляемых коммунальных ресурсов (ТЭ и ХВ для ГВ, ХВ, Эл.э) на содержание общего имущества многоквартирного дома являются справочной информацией для собственников. Следовательно, плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для собственника жилого помещения № площадью 36,2 кв.м. должна составлять 802,92 руб.в месяц ( 22,18 руб. за 1 кв.м. х 36,2 кв.м.).

Однако ответчик ежемесячно превышал плату, прибавляя к рассчитанной по тарифу плате за квартиру, сумму из расчетной информации об ОДН. В результате плата за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывалась и начислялась дважды: в плате по тарифу -22,18 руб. и за счет справочной информации. Таким образом, ответчиком необоснованно начислено за 2017 год 953,82 руб.

27.03.2017 года в адрес ответчика была направлена претензия на неисполнение п 1.4. договора управления. Требования, изложенные в претензии, были проигнорированы, изменений в начислении не произошло. Предъявленные платежные документы за 2017 год на сумму 10588,86 истцом были оплачены в полном объеме, в том числе и сумма 953,82 руб.

Считает, что неисполнение абзаца 2 пункта 1.4 договора управления повлекло незаконное начисление дополнительной платы потребителю жилищно-коммунальных услуг, чем причинило убытки в размере 953,82 руб.

На основании вышеизложенного, просит суд признать дополнительную плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома, начисленную ООО «УК «Чепецкая» сверх платы 22,18 руб. за 1 кв.м. жилой площади незаконной, взыскать оплаченную дополнительную плату в размере 953,82 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа в размере 50% от присужденной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что Жилищным Кодексом РФ закреплено, что плата выставляется только на основании договора управления, который должен быть заключен в данном случае в соответствии с требованиями ЖК РФ, так как является специфическим договором. Из представленного в суд уведомления от управляющей компании о проведении общего собрания, не следует, что тариф внесенный на обсуждения собрания был без учета ОДН. Свои требования она основывает на договоре управления, который по юридической значимости стоит выше части начисления платы. Обратила внимание суда на договоры управления на 2016 и 2017 годы, которые отличаются наличием в договоре на 2017 год второго абзаца пункта 1.4, где прописана ситуация с ОДН, что они переведены в жилищные услуги. Просит дополнительно к заявленным исковым требованиям взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 462,00 руб.

Представители ответчика ООО «УК «Чепецкая» ФИО2, ФИО4, ФИО3, исковые требования не признают, по основаниям изложенным в отзыве. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном размере.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок подготовки, проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены статьями 45 - 48 ЖК РФ, а также главой 9 ГК РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее, чем один год.

При этом, как следует из части 1 указанной статьи плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с положениями статей 39 и 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, на содержание принадлежащего им помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статьей 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1).

Аналогичное правило закреплено в пункте 3 Правил N 491, определяющее состав общего имущества МКД.

Согласно пункту 28 Правил N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Вышеприведенные пункты Правил корреспондируют положениям части 2 статьи 154 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 267-ФЗ).

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ (часть 9.2 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 267-ФЗ) размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Для расчета норматива потребления холодной воды в целях использования общего имущества дома должна учитываться общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества, определенная в соответствии с пунктом 27 приложения N 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 306).

Согласно пункту 3 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Начисление платы за содержание общедомового имущества производится в соответствии с положениями пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно которому расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения № и потребителем жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме <адрес>

С 01.01.2017 года указанным многоквартирным домом управляла управляющая организация ООО «УК «Чепецкая» на основании договора управления № ООО «УК «Чепецкая»» от 02.12.2016 года.

Согласно п. 1.1 договора управления от 02.12.2016 года управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы: по управлению мкд, надлежащему содержанию общего имущества собственников согласно перечню работ, услуг по управлению мкд, содержанию и ремонту общего имущества, по текущему и капитальному ремонту общего имущества, в случае принятия соответствующего решения собственниками.

Согласно пункта 1.4. договора управления собственники самостоятельно заключают договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, а также на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в соответствии с положениями пункта 7.1 статьи 155 ЖК РФ и вносят плату за коммунальные услуги (на индивидуальное потребление) напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Плата за ОДН потребляемых коммунальных ресурсов в соответствии с действующим законодательством включается в тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД и вносится собственниками помещений управляющей организации на основании выставляемых платежных документов.

Однако как следует из квитанций, представленных к оплате истцу ООО «УК «Чепецкая», в графе "вид платежа" включены расходы по содержанию жилого помещения: в том числе содержание общего имущества кв.м. 36,2 тариф в размере 22,18 руб. /кв. м, ТЭ для ГВ при содержании общего имущества, ХВ для ГВ при содержании общего имущества, ХВ при содержании общего имущества, Электроэнергия при содержании общего имущества.

При этом плата за потребляемые ТЭ для ГВ при содержании общего имущества, ХВ для ГВ при содержании общего имущества, ХВ при содержании общего имущества, Электроэнергия при содержании общего имущества включена в квитанцию отдельный строкой дополнительно, сверх тарифа 22,18 руб. /кв. м.

Таким образом, в период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года истцу начислено: в январе 2017 года 897,16 руб. вместо 802,82 руб., в феврале 2017 года 909,02 руб. вместо 802,82 руб., в марте 2017 года 826,99 руб. вместо 802,82 руб., в апреле 2017 года 866,98 руб. вместо 802,82 руб., в мае 2017 года 905,55 руб. вместо 802,82 руб., в июне 2017 года 905,55 руб. вместо 802,82 руб., в июле 2017 года 851,55 руб. вместо 802,82 руб., в августе 2017 года 851,55 руб. вместо 802,82 руб., в сентябре 2017 года 856,20 руб. вместо 802,82 руб., в октябре 2017 года 865,72 руб. вместо 802,82 руб., в ноябре 2017 года 891,57 руб. вместо 802,82 руб., в декабре 2017 года 890,62 руб. вместо 802,82 руб.

Правомерность указанных начислений ответчик ООО «УК «Чепецкая» обосновывает решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.12.2016 года.

Согласно протокола общего собрания собственников собственников многоквартирного дома № по <адрес> от 01.12.2016 года плата за содержание жилого помещения с 01.01.2017 года составляет 22,18 руб. в месяц с 1 кв.м без учета ОДН.

В материалы дела представлена структура платы за содержание жилого помещения, принятая указанным решением общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес> действующая с 01.01.2017 года.

Согласно указанной структуре плата за содержание и ремонт жилых помещений установлена в размере 22,18 руб. в месяц с 1 кв.м общей площади.

Указанная плата включает в себя расходы по организации работ, необходимых для содержания несущих и ненесущих конструкций мкд (2,54), работы необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в мкд, в том числе: системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения (2,5), аварийно-диспетчерское обслуживание (0,87), работы и услуги по содержанию иного общего имущества в мкд (4,6), услуги управления (4,62), вывоз ТБО (2,15), уборка мест общего пользования (2,2), обслуживание лифтов (2,7), ОДН- по факту.

Однако суд не может согласиться с указанным доводом ответчика, поскольку на указанном собрании принималось решение не только об утверждении тарифа, но о заключении договора управления на 2017 год, следовательно обсуждались и положения указанного договора, в том числе положения пункта 1.4 договора управления.

В судебном заседании установлено, что при проведении общего собрания собственниками уточнялся вопрос о включении расходов в состав предлагаемого тарифа, что подтверждается предоставленной в судебное заседание аудизаписью.

Факт утверждения тарифа с учетом расходов на оплату общедомовых нужд по холодному, горячему водоснабжению, электроэнергии подтверждается копией договора управления, Уведомлением о проведении общего собрания собственников, адресованного управляющей организацией собственникам помещений, объяснениями лиц, участвующих в деле.

Так представитель ООО «УК «Чепецкая» по доверенности ФИО3, в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведении общего собрания им были даны пояснения собственникам по поводу включения данного пункта в договор управления, что в состав платы за жилое помещение включаются расходы на оплату общедомовых нужд холодной воды, горячей воды, электрической энергии.

Как следует из Уведомления о проведении общего собрания, проводимого в очно-заочной форме с 26 по 29 ноября 2016 года, 5 вопросом повестки дня был вопрос: утверждение размера платы за содержание общего имущества на 2017- й год в размере 22,26 руб. с 1 кв. м. в месяц.

В силу пункта 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Общее собрание проводилось в очно-заочной форме, голосование проводилось путем приема письменных решений собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из Протокола общего собрания, для голосования было роздано 212 бюллетеней, сдано 130 бюллетеней.

В силу п. 19. «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений...» утв. Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

Решений собственников по вопросам повестки, которые являются неотъемлемой частью протокола общего собрания собственников от 01.12.2016 году суду не предоставлено.

В силу положений ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не доказана правомерность начисления платы в размере, указанном в платежных документах.

При таких обстоятельствах судом установлено нарушение прав и законных интересов истца со стороны ООО «УК «Чепецкая» начислением платы за услуги по расчету платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома в период с 01.01.2017 года по 31.01.2017 года, в размере 953,82 руб. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» определено, что отношения вытекающие из договора управления многоквартирным домом регулируются не только нормами жилищного законодательства, а также Законом РФ «О защите прав потребителей».

В силу положений п. 45 вышеназванного постановления, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 руб.

С учетом положений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 576,91 коп.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статью 96 настоящего Кодекса.

Истец понесла расходы, связанные с рассмотрением настоящего иска в сумме 462,00 руб., которые суд считает необходимым взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать дополнительную плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома, начисленную ООО «УК «Чепецкая» сверх платы, рассчитанной и начисленной по тарифу 22,18 руб. за 1 кв.м. жилой площади – незаконной.

Взыскать с ООО «УК «Чепецкая» в пользу ФИО1 произведенную оплату за услуги по расчету платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома в период с 01.01.2017 года по 31.01.2017 года, в размере 953,82 руб.

Взыскать с ООО «УК «Чепецкая» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 руб., штраф в размере 576,91 руб., судебные издержки в размере 462 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А.Романова

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2018 г.