Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-131/2017

Дело № 2а-131/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области **.**. 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Родаковой И.Р.,

с участием:

- представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

- помощника Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Петровой Н.К.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, указывая в обоснование заявленных требований, что **.**.2016 года последний осужден Локнянским районным судом Псковской области по ст. 135 ч. 1 УК РФ к 2 годам ограничения свободы. Постановлением Локнянского районного суда Псковской области от **.**.2016 г. неотбытое ФИО2 наказание в виде ограничения свободы заменено на 08 месяцев 13 дней лишения свободы в колонии-поселении.

С **.**.2016 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: **.**..2016 г., конец срока: **.**.2017 года.

За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Участвует в работах по благоустройству территории учреждения, к труду относится добросовестно. В общественной жизни отряда активного участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед делает в целом правильные выводы. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое с ним была проведена профилактическая беседа. Поощрений и взысканий не имеет.

Поскольку ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года (на срок погашения судимости), с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов? запрещения выезда за пределы избранного места жительства и пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрещения посещения школ, дошкольных учреждений, а также мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, однако не согласился со сроком, на который истец просит установить ему административный надзор.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Петровой Н.К., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть на один год, с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что **.**.2015 года ФИО2 осужден Локнянским районным судом Псковской области по ст. 135 ч. 1 УК РФ к 2 годам ограничения свободы. Постановлением Локнянского районного суда Псковской области от **.**.2016 г. неотбытое ФИО2 наказание в виде ограничения свободы заменено на 08 месяцев 13 дней лишения свободы в колонии-поселении.

С **.**.2016 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: **.**.2016 г., конец срока: **.**.2017 года.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, **.**.2017 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, то в силу вышеприведенных положений Федерального закона он относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "б" ч. 2 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. При этом, по смыслу уголовного закона, при замене неотбытой части наказания другим его видом срок погашения судимости надлежит исчислять, исходя из вида наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, судимость лица, осужденного к ограничению свободы, которому эта мера наказания заменена лишением свободы, погашается по основаниям, указанным в п. "б" ч. 2 ст. 86 УК РФ, то есть как в отношении лица, осуждавшегося к ограничению свободы, по истечении одного года со дня отбытия им наказания.

С учетом изложенного, поскольку ФИО2 осужден за совершенное преступление к ограничению свободы, то в силу указанных выше норм судимость за совершенное им преступление погашается по истечении 1 года после отбытия наказания.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 1 год, а не на 3 года, как это заявлено административным истцом.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 и статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 2 часть 1 статьи 5 Федерального закона), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как указано в абзаце 2 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно представленным материалам дела ФИО2 за период отбытия наказания зарекомендовал себя удовлетворительно. Участвует в работах по благоустройству территории учреждения, к труду относится добросовестно. В общественной жизни отряда активного участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед делает в целом правильные выводы. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое с ним была проведена профилактическая беседа. Поощрений и взысканий не имеет.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год (на срок погашения судимости), с установлением на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов других суток? запрещения выезда за пределы избранного места жительства и пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрещения посещения школ, дошкольных учреждений, а также мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения при административном надзоре:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов других суток;

- запретить ФИО2 выезд за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел (отдела полиции) по месту своего жительства или пребывания.

- запретить ФИО2 посещение школ, дошкольных учреждений, а также мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних

Возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Родакова И.Р. Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.