Решение № 2А-85/2021 2А-85/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-85/2021

Дело № 2а-85/2021

УИД 27RS0023-01-2021-000118-655


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село им. Полины Осипенко 23 июня 2021 г.

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

в составе единолично судьи Табакова Е.А.,

при секретаре Ивановой И.С.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за период 2015, 2016, 2017 г.г. по налогу на имущество с физическим лиц и пени, а также пени за неуплату транспортного налога с физических лиц на общую сумму 1 335,95 рублей.

Исковые требования налоговый орган мотивировал следующим.

ФИО1 ИНН №, является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные сроки.

В установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате вышеуказанных налогов, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлены требования от 09.08.2016 № 873, 09.11.2016 № 16506, 26.09.2017 № 7769, от 24.08.2018 № 20496, № 25052, от 09.07.2019 № 32638 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Административный истец просит суд взыскать указанную недоимку с административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, по адресу, указанному в иске. Конверт вернулся в адрес суда с пометкой «истёк срок хранения».

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статьей 101 названного кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН №, является плательщиком налогов. Задолженность административного ответчика, как указано в иске, по налогам и пени за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме составляет 1 335,95 рублей, из которых, налог на имущество физических – 574 руб., пеня за неуплату налога на имущество физических - 30,19 руб., пени за неуплату транспортного налога с физических лиц – 731,76 руб.

Согласно представленным в суд требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также приложенных к каждому требованию расчетов сумм пени, включённых в требование по уплате в отношении административного ответчика исчислена недоимка по налогу, а также пени в следующих размерах:

по налогу на имущество: 222 рубля (л.д. 12), 189 рублей (л.д. 22), 163 рубля (л.д. 26);

по транспортному налогу: 821,18 рублей (л.д. 19), 137,94 рублей (л.д. 30), 462,55 рублей (л.д. 35);

пеня по налогу на имущество: 12,38 руб. (л.д. 14), 40,28 руб. (л.д. 20), 12,44 руб. (л.д. 24), 15,39 руб. (л.д. 27), 4,45 руб. (л.д. 31), 14,92 руб. (л.д. 34).

Не оспаривая представленные расчеты, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку в установленные сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налогов, административным истцом, в соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ, в адрес административного ответчика направлены требования:

от 09.08.2016 № 873 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 19.09.2016;

от 09.11.2016 № 16506 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 20.12.2016;

от 26.09.2017 № 7769 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 15.11.2017;

от 24.08.2018 № 25052 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 04.12.2018;

от 24.08.2018 № 20496 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 04.12.2018;

от 09.07.2019 № 32638 об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до 05.11.2019.

Как установлено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 23.03.2020 определением мирового судьи судебного района «район имени Полины Осипенко Хабаровского края» на судебном участке № 61 отменён судебный приказ от 02.03.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

Принимая во внимание изложенное, срок обращения МИФНС России в суд с настоящим административным иском истек 23.09.2020 (23.03.2020+6 месяцев), вместе с тем заказное письмо с административным иском направлено почтой в суд общей юрисдикции 15.05.2021.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что с административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд не усматривает в указанном административным истцом обстоятельстве в виде технического сбоя уважительности причины пропуска срока, поскольку такое обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд. Более того, в материалах дела не содержится доказательств технического сбоя в столь длительный период с 23.03.2020.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налогов, страховых взносов, пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 219 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, восстановлении срока на обращение в суд – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме принято 24 июня 2021 года.

Судья Е.А. Табаков