Решение № 2-692/2024 2-692/2024~М-680/2024 М-680/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-692/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 14 октября 2024 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Крюковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Лучковой Е.В., представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании договора найма прекращенным и выселении из жилого помещения,

установил:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, в отношении него комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи в интересах и от имени муниципального образования города Зеи осуществляет права собственника.

Постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена><Номер обезличен> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, ему присвоен статус маневренного.

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее - КУМИ г. Зеи) и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 51,6 кв.м для временного проживания в нем, в качестве членов семьи в него вселены супруг ФИО3, дочь ФИО6, сын ФИО7

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит признать прекращенным договор от <Дата обезличена><Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения, заключенный между КУМИ г. Зеи и ФИО2, выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, в обосновании указав, что в соответствии с п. 1.2 договора от <Дата обезличена> жилое помещения предоставлено нанимателю до момента улучшения своих жилищных условий (приобретения жилого помещения в собственность, выделения жилого помещения по договору социального найма), с <Дата обезличена> ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 51 кв. м., что свидетельствует о наличии оснований для прекращения договора найма в связи с улучшением ответчиками своих жилищных условий.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что ответчики проживают в жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, жилое помещение предоставлено для временного проживания – до улучшения своих жилищных условий, в связи с чем приобретение одним из членов семьи жилого помещения в собственность свидетельствует о наличии оснований для прекращения договора найма и выселении ответчиков из жилого помещения, кто из ответчиков фактически проживает в спорном жилом помещении, истцом не устанавливалось, наниматель в комитет с заявлением о внесении изменений в договор найма не обращался, считает, что приобретение ответчиками жилого помещения в г. Благовещенске и их проживание в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, свидетельствует о злоупотреблении правом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, обеспечила явку своего представителя, в судебном заседании 24 сентября 2024 года исковые требования не признала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО4 - ФИО1 в судебных заседаниях против удовлетворения требований возражала, в судебном заседании <Дата обезличена> ответчик ФИО2, представитель ответчиков ФИО1 пояснила, что все ответчики проживают в квартире по адресу: <адрес>, ФИО3 по семейным обстоятельствах снят с регистрационного учета по указанному адресу, но фактически проживает в спорном жилом помещении, оплату за жилищно-коммунальные услуги ответчики вносят своевременно, <Дата обезличена> ФИО3 предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий как ветерану боевых действий, за счет указанных денежных средств и денежных средств, предоставленных кредитной организацией, им приобретено жилое помещение в г. Благовещенске площадью 51 кв.м, что свидетельствует о том, что ответчик и члены его семьи с учетом размера учетной нормы площади жилого помещения, установленной в г. Зея и г. Благовещенск, не обеспечены жилым помещением, соответствующим установленным нормам; при этом действующим законодательством не предусмотрено такого основания для прекращения договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем в собственность жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, с требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, признать прекращенным договор найма в отношении ФИО2, ФИО3 и выселить их из жилого помещения, в остальной части в удовлетворении иска отказать, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, в отношении него комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи в интересах и от имени муниципального образования города Зеи осуществляет права собственника.

Постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена><Номер обезличен> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, ему присвоен статус маневренного.

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее - КУМИ г. Зеи) и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 51,6 кв.м для временного проживания в нем до момента улучшения своих жилищных условий (приобретения жилого помещения в собственность, выделения жилого помещения по договору социального найма, иных оснований, предусмотренных ст. 95, 106 ЖК РФ), в качестве членов семьи в него вселены супруг ФИО3, дочь ФИО6, сын ФИО7, срок действия договора неоднократно продлялся.

Согласно данным поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО5, ФИО4, <Дата обезличена> ФИО3 снят с регистрационного учета по данному адресу, из пояснений ответчика и ее представителя в судебном заседании следует, что фактически в нем проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, истец данные обстоятельства не оспаривает.

Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> ФИО3 приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчиков следует, что указанная квартира приобретена за счет средств областного бюджета в связи с предоставлением социальной выплаты на улучшение жилищных условий в размере 2451888 рублей в рамках государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, и заемных денежных средств, предоставленных кредитной организацией.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец указывает, что приобретение ответчиком в собственность жилого помещения является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчикам до момента улучшения своих жилищных условий, в том числе приобретения жилого помещения в собственность, однако ответчики освободить спорное жилое помещение в добровольном порядке отказываются.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексов РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 ЖК РФ, согласно которой указанный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Между тем ни статья 101 и 102 ЖК РФ, ни статья 83 (часть 4) ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Положениями ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения указанного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Однако таких обстоятельств – добровольного и фактического выбытия ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения – судом по данному делу не установлено, из пояснений ответчика ФИО2 и ее представителя следует, что семья ответчиков, в том числе ФИО3, проживает в указанном жилом помещении и несет бремя его содержания, истец данное обстоятельство не оспаривает.

Факт приобретения ФИО3 в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.

При этом необходимо иметь в виду, что запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом (п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года).

С учетом изложенного доводы истца о наличии оснований для прекращения договора найма специализированного жилого помещения в связи с приобретением жилого помещения в собственность являются несостоятельными.

Кроме того, согласно данным администрации города Зеи от <Дата обезличена> ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с <Дата обезличена>, с составом семьи: ФИО3, ФИО7, ФИО5

Таким образом, оснований полагать, что ответчики обеспечены жилым помещением в городе Зея, не имеется.

При таких данных основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании договора найма прекращенным и выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 28 октября 2024 года

Судья Н.Н. Шевчук