Постановление № 5-929/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-929/2020

Дело № 5-929/2020

УИД 34RS0001-01-2020-002459-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 03 июля 2020 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Болохонова Т.Ю. (400066, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, чем нарушил требования п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 (в редакции постановления Губернатора Волгоградской обл. от 11.05.2020 N 301), и, как следствие, - правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в назначенное время для участия в рассмотрении дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно заказной почтовой корреспонденцией по адресу проживания, от получения адресованной ему судебной корреспонденции с вложением судебной повестки уклонился, ввиду чего та определена оператором почтовой связи к возврату отправителю, как невостребованная адресатом, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать ее извещение надлежащим.

Об уважительности причин неявки ФИО1 не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, при составлении протокола по делу об административном правонарушении подал ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не оспаривая факт совершения правонарушения, и просил назначить наказание в виде предупреждения. Указанное в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащее уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Так, согласно п. 1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 16 марта 2020 г. на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее по тесту - режим повышенной готовности).

В соответствии с п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 11.05.2020 г.) с 20 мая 2020 года на граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, была возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах.

Таким образом, пребывание лица, не относящегося к категории граждан, на которых не распространяются вышеуказанные ограничения, вне места своего проживания в отсутствие вышеуказанного уведомления, как и нахождение такого лица при совершении поездок в общественном транспорте, нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), и в том числе на остановочных пунктах, либо нахождение в иных поименованных выше общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания и (или) рук свидетельствует о нарушении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, чем нарушил требования п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 11.05.2020 г.) и, как следствие, правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по факту выявленного правонарушения старшим консультантом отдела контрольно-административного производства и работы с общениями граждан комитета тарифного регулирования Волгоградской области ФИО2, письменными объяснениями ФИО1, в которых совершение инкриминируемого деяния им не оспаривается, заявлено о раскаянии в содеянном, а также иными материалами дела.

В этой связи судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности за совершение такого рода правонарушений, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания своей вины и раскаяния в содеянном и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, а потому полагает возможным назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения, которое объявить немедленно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Волгоградский областной суд.

Судья Т.Ю. Болохонова