Решение № 2А-1443/2021 2А-1443/2021~М-919/2021 М-919/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1443/2021

Дело № 2а-1443/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 22 марта 2021 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В., при секретаре судебного заседания Басовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по:

- страховым взносам на ОМС, зачисляемых в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 36787,17 руб., пени 4287,39 руб., штраф 17369,40 руб.

- страховым взносам на ОПС, зачисляемым в Пенсионный фонд в сумме 158689,74 руб., пени 18494,63 руб., штраф 74926,77 руб.

- страховым взносам на ОСС в сумме 20918,18 руб., пени 2437,93 руб., штраф 9876,70 руб.

- налогу на добавленную стоимость в сумме 14256 руб., пени 4171,23 руб., штраф 7128 руб.

Всего на общую сумму: 362 215,14 руб., заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 в период с 27 ноября 2000 года по 28 июня 2019 года состоял на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле. Однако свои обязательства по уплате налогов не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность. Налоговым органом направлены требования о погашении задолженности, однако задолженность не погашена. Административный истец просил восстановить срок для подачи настоящего административного иска, ссылаясь на наличие большого объема документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Йошкар-Оле не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административный ответчик ФИО1, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По правилам части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 27 ноября 2000 года по 28 июня 2019 года состоял на учете в ИФНС России по г. Йошкар-Оле в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком налогов.

Отчетными периодами по налогу в соответствии с п.2 ст. 346.19 НК РФ признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.346.19 НК РФ признается календарный год.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В п. 7 ст. 346.21 НК РФ установлено что, авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики по итогам налогового периода представляют налоговые декларации не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения представлена после установленного срока предоставления декларации по УСН (упрощенной системе налогообложения).

Камеральной налоговой проверкой вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения <номер>, <номер> от <дата>, по которым выявлена недоимка по данным налоговой декларации, начислены штрафы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени. Руководствуясь положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган выставил и направил в адрес должника следующие требования: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> от 17.12.2018г., об уплате налога и пени, сроком исполнения до 14.01.2019

До настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнено. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

ИФНС России по г. Йошкар-Оле посредством почтовой связи в адрес ФИО1 направлены указанные выше требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.12.2018 со сроком уплаты налога до 14.01.2019.

Данные обстоятельства соответствуют письменным доказательствам, не оспариваются сторонами и признаются судом по правилам статей 84 и 164 КАС РФ достоверно доказанными.По правилам статей 84 и 164 КАС РФ судом подробно исследованы доводы административного истца, которыми обоснованы административное исковое заявление и ходатайство о восстановление пропущенного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском 18 февраля 2021 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, в качестве уважительности пропуска срока ссылалась на большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 18 февраля 2021 года в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

При оценке доводов административного истца суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска ИФНС России по г. Йошкар-Оле не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к ФИО1 о взыскании задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.