Решение № 2А-580/2024 2А-580/2024~М-361/2024 М-361/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-580/2024

Дело № 2а-580/2024

УИД 13RS0019-01-2024-000553-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 26 марта 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова О.Н.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №Д-13 от 22.02.2024г.,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о помещении гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, по тем основаниям, что приговором Нагатинского районного суда г.Москвы гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно распоряжению № 2613-рн от 08.04.2021 ФИО2 обязан покинуть территорию Российской Федерации. 22.03.2024г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации из Российской Федерации. 22.03.2024г. ФИО2 помещен в специальное учреждение на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов, то есть с 15 часов 22.03.2024г. и 15 часов 24.03.2024г.

В личном деле ФИО2 нет документов удостоверяющих личность.

Просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 22 марта 2024 г. на срок до трех месяцев, то есть до 22 июня 2024г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, гражданин <данные изъяты> ФИО2 административный иск не признал, с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, но не согласен, ввиду того, что он не желает возвращаться в <данные изъяты>. Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации им обжаловано, оставлено без удовлетворения. Он желает остаться в России.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от 23.06.2015г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина <данные изъяты> вынесено распоряжение № 2613-рн от 08.04.2021г. о нежелательности пребывания ФИО2 в Российскую Федерацию после отбытия срока наказания до момента погашения судимости сроком на 10 лет (л.д.4).

Федеральной службой исполнения наказания принято решение и нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 и согласно распоряжению № 2613-рн от 08.04.2021г. он должен покинуть территорию Российской Федерации (л.д.4).

Заместителем министра-начальником полиции Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 5 марта 2024г. принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.6).

Указанное решение не отменено и не признано незаконным.

22 марта 2024г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.7).

Определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2024 г. гражданину <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: <...>, по 26 марта 2024г. включительно.

В личном деле ФИО2 не имеется документов удостоверяющих личность.

Согласно заключению установлено, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РМ» содержался осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не имеющий документа, удостоверяющего личность. В учетах Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан имеется досье осужденного ФИО2 Зафиксированы данные иностранного паспорта <данные изъяты>. По учетам ЕИР РМУ ГИСМУ, АС «Российский паспорт» ФИО2 документированным паспортом гражданина Российской Федерации не значится. Личность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> считается установленной (л.д.8-9).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2, в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для завершения процедура депортации, суд считает возможным поместить гражданина <данные изъяты>, в специальное учреждение на срок три месяца до 18.06.2024г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца, т.е. с 22 марта 2024г. по 22 июня 2024г.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У.Гурина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2024 года