Решение № 2-1423/2018 2-1423/2018~М-1406/2018 М-1406/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1423/2018

Дело № 2-1423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

10 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КУГИ КО о признании права собственности за истцами на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником капитального гаража, находящегося по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс № с кадастровым номером №, РК -№, застройка площадью 27,5 кв. м, полезной площадью 22,7 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 25,3 кв. м. с кадастровым номером №, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, зарегистрировано в реестре нотариуса ФИО5 за №) и свидетельства о государственной регистрации права <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Истцом были поданы документы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области на регистрацию права собственности на земельный участок площадью 25,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс №. ДД.ММ.ГГГГ гражданкой ФИО2 получено уведомление из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (№) о том, что в случае, если в течение 6 месяцев ею не будут представлены документы: подлинник договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности заключенного отделом коммунального хозяйства исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> с ФИО1 - наследователем (умер ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, то земельный участок площадью 25,3 кв.м. с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс № будет снят с учета. Предоставление подлинника договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не представляется возможным в связи с утерей. Второй экземпляр договора, в настоящее время, находится в нотариальном архиве <данные изъяты> во временном хранении нотариуса ФИО5 Получить дубликат указанного договора в нотариальном порядке представляется возможным, так как нотариус Кемеровского нотариального округа <адрес> ФИО5 по решению суда лишен права нотариальной деятельности (решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) и при этом нотариальный архив <данные изъяты> и нотариальный архив нотариуса ФИО5 не изъят и не передан Комиссии, созданной приказом Управления Минюста России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду умышленного уклонения ФИО5 и нового собственника помещения от исполнения судебных решений и законных требований судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам. Учитывая сложившиеся обстоятельства, устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок, ФИО2 не может, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 25,3 кв.м, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс №, РК №.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась; о дате, времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2– ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил; в письменных пояснениях, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, представитель третьего лица просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя филиала, указал о том, что ФГБУ «ФКП Росрееста» не является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (л.д. 19).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Право на предоставленный земельный участок возникает у граждан на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в пользование.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 1 Закон Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» предусмотрено отнесение полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-0З «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Судом установлено, что на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении юридических документов и отводе земельных участков под строительство» по поселку Промышленновскому отведен земельный участок для строительства гаража по улице <адрес> № в количестве 213 кв.м (так в документе) гражданину ФИО1, с выдачей договора и проекта (л.д. 10).

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № застройщику ФИО1 был предоставлен на праве бессрочного пользования для возведения кирпичного гаража земельный участок, значащийся под № бокс № по ул. В р-не ул. <адрес> (л.д. 7-8).

На предоставленном ФИО6 земельном участке по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс №, РК №, был возведен кирпичный гараж, застроенной площадью 27,5 кв.м, общей площадью 22,7 кв.м., что подтверждается общими сведениями о гараже (л.д. 12), поэтажным планом (л.д. 13).

В настоящее время указанный гараж с кадастровым № №, принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО5 по наследственному делу №, зарегистрированного в реестре нотариуса за № (л.д. 9); право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 11).

Истец обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о регистрации за собой вещного права на спорный земельный участок. Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес ФИО2, если в течение 6 месяцев не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом капитального строительства с кадастровым № №, имеющего местоположение: <адрес>, по ул. <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс № РК №, земельного участка с кадастровым № №, имеющего местоположение: <адрес>, такой земельный участок будет снят с учета (л.д. 6).

В письменных пояснениях третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> содержатся сведения о том, что земельный участок с кадастровым № № имеет местоположение: <адрес> юго-западнее ул. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – гаражи, декларированная площадь – 25,3 кв.м, предыдущий №. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым № № имеет актуальную связь с объектом капитального строительства с кадастровым № №, расположенным по адресу: <адрес>, по ул. <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс №, РК №, имеющим вид объекта недвижимости – здание, наименование – гараж, назначение - нежилое здание, площадь 22,7 кв.м. (л.д. 19).

Суд, оценивая в совокупности по делу доказательства, учитывая приведенные положения закона, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным на то органом государственной власти был предоставлен земельный участок, по поводу которого возник спор, и истцом представлены предусмотренные статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, удостоверяющие ее право на данный земельный участок, границы которого сформированы, произведён кадастровый учёт, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то истец вправе приобрести этот земельный участок в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым № №, площадью 25,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ГК «<данные изъяты>», бокс №, РК №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: