Решение № 2А-752/2025 2А-752/2025~М-643/2025 М-643/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-752/2025

УИД 31RS0011-01-2025-000886-10 Дело №2а-752/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.А.,

при секретаре Жданове Р.О.,

с участием: административного истца помощника прокурора Корочанского района Белгородской области Ермоленко А.Е., представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО1 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Корочанского района Белгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением № от 5.06.2020, в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в РЭО отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корочанскому району. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами, состоит на учете в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», код по <данные изъяты>, в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами; управление административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Корочанского района Ермоленко А.Е. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании считает заявленные требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению, пояснила, что административный ответчик состоит на учете с диагнозом, препятствующим управлению транспортными средствами, врача посещает регулярно, с установленным административному ответчику диагнозом необходимо находится на наблюдении непрерывно в течение трех лет.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, сведений о неявке суду не предоставил.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания судебной повесткой (расписка в получении), а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда Белогородкой области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, позиция по делу не представлена.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортными средствами, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.1 и 3 ст.1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст.2 Федерального закона).

Ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно разделу II, п. 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – коды заболевания по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (приложение № 2 к приказу), следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, при диагнозе «синдром зависимости» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается при наличии у пациента подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а при условии самостоятельного обращения и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – не менее двух лет.

Судом установлено, что 5.06.2020 РЭО ГИБДД ОМВД России по Корочанскому району административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М сроком действия до 5.06.2030, основания – замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, медицинская справка 14202004253 от 27.05.2020, выдана ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» (л.д.15).

Согласно информации ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» код по МКБ <данные изъяты>, с 10.06.2025, на наблюдении у врача-психиатра не состоит (л.д.17,18).

Согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.06.2025 поставлен на учет – диспансерное наблюдение с диагнозом «<данные изъяты>» (F 10.2 - <данные изъяты>), на учет поставлен в связи с госпитализацией в ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» (F 10.4 – <данные изъяты>), по получению выписки вызван врачом, явился по вызову.

Согласно медицинской карте административному ответчику установлен контроль посещения, начиная с июня 2025 ежемесячно, ФИО2 регулярно в установленное время является на прием, что в том числе подтвердила в ходе рассмотрения дела представитель ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ».

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, а потому суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод, что наличие у ФИО2 указанного заболевания препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Последующее снятие с учета в ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (F 10<данные изъяты>) может являться основанием для возобновления действия права управления транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика, имеющего указанное выше медицинское противопоказание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, права на управление источником повышенной опасности – транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора, поскольку ФИО2 в настоящее время имеет установленный и подтвержденный диагноз «F 10.2 - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», что исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, соответственно, обязав административного ответчика сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ, п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным от 5.06.2020, в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в течение десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 5.06.2020, категории А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М, в РЭО отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Корочанскому району.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.12.2025 г.

Судья