Решение № 2А-3242/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-3242/2025

14RS0035-01-2025-000219-97

Дело №2а-3242/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 03 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкинй А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении в список на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что она подала документы в МО «Томпонский район» для получения государственного жилищного сертификата в 2024 г. в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Истец родилась и постоянного проживала в ____. Однако уведомлением МО «Томпонский район РС(Я) от 30.09.2024 г. сообщило об исключении ее из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в связи с наличием жилья за пределами РКС. Оспариваемый отказ нарушает ее права. Истец просит признать решение (приказ министра строительства Республики Саха (Якутия) ФИО2 №475 п.5 от 18.09.2024 г. (приложение №4 к настоящему приказу в отношении ФИО1) «Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов из числа участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») незаконным в части; возложить обязанность на Министерство строительства РС(Я), Министра строительства РС(Я) ФИО2 в установленный срок включить ФИО1 в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата в 2024 году в категории граждан – пенсионеры.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия в связи с отдаленностью места проживания.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в в отсутствии надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 2086-О).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении, в том числе, следующих требований: гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 г.) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ____ года рождения, родилась в ____ Якутской АССР. ФИО1 состояла на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья на основании Федерального Закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "пенсионеры".

____ истец подала пакет документов МР «Томпонский район» для получения государственного жилищного сертификата в 2024 г. Согласно уведомления МР «Томпонский район РС(Я) от 30.09.2024 г. на основании приказа №475 от 18.09.2024 г. она исключена из списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в связи с наличием жилья за пределами РКС.

Приказом Министерства строительства Республики Саха (Якутия) №475 от 18.09.2024 г. ФИО1, состоящей в очереди «пенсионеры», отказано во включении в список граждан-получателей сертификатов в 2024 году, в соответствии со статьей 1 Федерального Закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (имеется жилое помещение за пределами РКС).

Согласно выписке из ЕГРН от 19.05.2023 имеющейся в материалах дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____А ____ общей площадью ___ кв. м, дата регистрации права – ____, основание государственной регистрации права - договор дарения от ____.

В силу положений ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1 и 2 ст. 15), и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ч. 1 ст. 16).

Согласно постановлению администрации Хабаровского муниципального района от 05.08.2019 N 921 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" учетная норма площади жилого помещения на одного человека для определения уровня обеспеченности в целях принятия на учет составляет 13,0 и менее кв. м.

Согласно выписке из приложения к приказу Министерства строительства РС(Я) от ____ № от ____, ФИО1 подвала документы на предоставление жилищной субсидии составом семьи 1 человек.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.

Как усматривается из материалов дела, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ____А ____, составляет ___ кв. м.

Таким образом, обеспеченность жилым помещением ФИО1, составляет на дату вынесения оспариваемого решения 24,5 кв. м., что более учетной нормы 13,0 кв. м.

Доводы истца о том, что она не подлежит снятию с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, поскольку жилье она не приобретала, а подарено дочерью, суд признает несостоятельными.

ФИО1 была принят на первичный учет администрацией МО «Томпонский район» как лицо, не имеющее жилых помещений за пределами местности, приравненной к районам Крайнего Севера в 1998 году.

____ ФИО1 оформила в собственность жилое помещение, то есть обеспечила себя жильем, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, состояние нуждаемости в улучшении жилищных условий у истца прекратилось, в связи с наличием в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера, отвечающим установленным требованиям для проживания.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого приказа министра строительства Республики Саха (Якутия) ФИО2 №475 п.5 от 18.09.2024 и не находит правовых оснований для признания его незаконным, удовлетворения исковых требований возложении обязанности на Министерство строительства РС(Я), Министра строительства РС(Я) ФИО2 в установленный срок включить ФИО1 в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата в 2024 году в категории граждан – пенсионеры, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении в список на получение жилищной субсидии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п А.А.Луковцев