Постановление № 5-722/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-722/2021

Дело №

25МS0№-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда города <адрес> ФИО6 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Китчен» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес> офис 1

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в отделении «Почты России», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Китчен» направило в адрес УВМ УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением установленной формы уведомления, а именно поле (графа) «кем выдан» заполнено латинскими буквами, чем нарушило требования предусмотренные пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель ФИО7 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств от ООО не поступало, дважды судом приняты меры к извещению ООО «Китчен» по адресу нахождения юридического лица, извещение не вручено за истечением срока хранения в почтовом отделения, в связи с чем, прихожу к выводу о надлежащем извещении юридического лица и рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО8

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Китчен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 3 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высоквалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» в редакции, действующей на момент подачи уведомления, уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Китчен» расторгло трудовой договор с лицом, имеющим гражданство Узбекистана ФИО1 и подало уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции с нарушением установленной формы уведомления, а именно поле (графа) «кем выдан» заполнено латинскими буквами.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом старшего специалиста 1 разряда ОИК УМВД России по <адрес> ФИО3, протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, формой уведомления, поданной ООО «Китчен», уведомлением о прекращении срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с мойщиком посуды ФИО1, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения почтовой корреспонденции ООО «Китчен» о направлении ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи <адрес> 690001 уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Оценивая указанные доказательства, в том числе почтовые документы, суд приходит к выводу о необходимости уточнения даты события административного правонарушения, а именно направления ООО «Китчен» уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность достаточных допустимых и относимых доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности вины ООО «Китчен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО «Китчен» верно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Предоставление уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением ее формы, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в данном случае наказание в виде административного штрафа будет соответствовать предупредительным целям, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При назначении наказания судья, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитывая эпидемиологическую обстановку, не позволяющей в настоящее время вести хозяйственную деятельность без ограничений, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снижает размер административного штрафа, подлежащего взысканию, до 200 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), расчетный счет 40№ Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 18№, УИН 118№.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ленинский районный суд <адрес> края.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.К. Третьякова