Решение № 2А-311/2020 2А-311/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-311/2020

УИД 25RS0008-01-2020-000261-77

Дело № 2а-311/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Ганжа Е.Н., с участием: старшего помощника прокурора Прытковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дальнереченский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Дальнереченский» УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный для погашения судимости (6 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Дальнереченского района Приморского края без уведомления органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик приговором Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам условного срока. Приговором Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы, на основании статьи 70 присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок <данные изъяты> лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Приморскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, на неотбытый срок <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Дальнереченский», как лицо, освобожденное условно - досрочно из мест лишения свободы. ФИО1 совершил преступление средней тяжести против собственности в течение испытательного срока условного осуждения по приговору Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осужден за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья, относится к категории тяжких. Административный ответчик с февраля 2018 года состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Дальнереченский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор, официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет, был замечен в употреблении алкогольной продукции. По месту жительства характеризуется отрицательно, от жителей <адрес> на ФИО1 поступало заявление о нарушении им общественного порядка, доставлялся в ОВД.

Административный ответчик письменных возражений не представил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, о чем свидетельствует заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором настаивал на заявленных требованиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, что подтверждается его личным заявлением, в котором указал, что административные исковые требования признал частично: не согласен с ограничением его в виде запрета пребывания в ночное время, т.к. он работает неофициально и режим работы связан с осуществлением трудовой деятельности в ночной период времени.

Прокурор в заключении настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, просила установить ограничения в виде заявленных МО МВД РФ «Дальнереченский» запретов. Доводы ФИО1 в ограничение в виде запрета пребывания в ночное время, поскольку работа связана с ночным режимом работы, документально не подтверждено. Просила суд внести корректировку, а именно в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ-64 административный надзор установить со дня вступления в законную силу и до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает требования административного иска подлежащими полному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 85 и 95 УК РФ).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, административный ответчик – ФИО1 приговором Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к трем годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание условное, с испытательным сроком два года. Приговором Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Приморскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Дальнереченский», как лицо, освобожденное условно - досрочно из мест лишения свободы. ФИО1 совершил преступление средней тяжести против собственности в течение испытательного срока условного осуждения по приговору Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осужден за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья, относится к категории тяжких.

Так, ФИО1 был привлечен к административной отвественности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченск и Дальнереченского района Приморского края ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа, постановлением мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ.

С февраля 2018 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Дальнереченский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Из бытовой характеристики на ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ страшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» следует, что последний характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, привлекался к административной отвественности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, против здоровья населения, по месту жительства поступало заявление о нарушении им общественного порядка, доставлялся в ОВД, замечен в злоупотреблении алкогольной продукции.

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

С учётом характера совершённых административным ответчиком преступлений, совершения им, как лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». П. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 6 (шесть) лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости для административного ответчика по указанному выше приговору погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в старой редакции, преступление совершено до внесения изменений), то есть срок судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного заявленное административным истцом требование об установлении административного надзора ФИО5 подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и приходит к выводу об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении административных ограничений суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, данные о личности административного ответчика и поведении, и полагает необходимым установить ему административные ограничения заявленные административным истцом.

Доводы административного ответчика в части несогласия с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо (пребывания) или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку данное ограничение нарушает его право на трудоустройство, необоснованны, документально не подтверждены. Из справки № ИП <данные изъяты> представленной административным истцом не следует, что работа ФИО1 связана с трудовой деятельностью в ночное время. Таким образом, в случае подтверждения трудовой деятельности в ночное время, а также уведомления органа внутренних дел право ФИО1 на труд нарушено не будет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Дальнереченский» об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, уроженцу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, уроженцу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Дальнереченского района Приморского края без уведомления органов внутренних дел.

Копия решения подлежит вручению под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направлению им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд.

Судья Ю.Н. Брянцева