Решение № 2-1673/2017 2-1673/2017~М-1263/2017 М-1263/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1673/2017

Дело № 2-1673/2017

Категория дела – 2.200


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи Кагитиной И.В.,

при участии секретаря Живетьевой Е.В.,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Симферополя, третьи лица – Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ООО УК «Столица», о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> заключить с истцом договор социального найма комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование поданного искового заявления указано, что истец проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, с 1978 года. В сентябре 2016 года истец обратилась в адрес Администрации г. Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма помещения. Письмом №24/01-60/5802 от 12.10.2016 года истцу было отказано, по мотивам того, что истец не предоставила решение о выделении ей жилого помещения, тем самым Администрация г. Симферополя фактически отказалась заключать с ФИО2 договор социального найма. Однако никаких документов относительно оснований для вселения у истца не сохранилось, а ордер был ею сдан в администрацию общежития в 1978 году при вселении. Считает, что такие действия ответчика неправомерны, истец имеет право на проживание и заключение договора социального найма, а потому вынуждена обратиться в суд.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от 18.05.2017 года привлечены к участию в дело в качестве третьих лиц – Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ООО УК «Столица».

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Администрация города Симферополя в судебное заседание не явился, ранее подал в адрес суда письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что истцом не представлено документов, подтверждающих ее право пользования спорным помещением на законных основаниях. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Симферополя.

Представитель ФГАОУФО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» - ФИО4, действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ООО «УК «Столица» в судебное заседание не явился, подал в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заслушав истца и ее представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из трудовой книжки серии №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает <данные изъяты> (до 31.12.2014 года – <данные изъяты>).

В соответствии с информацией предоставленной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» №Т-1200, документы Симферопольского Горздравотдела находятся на хранении в Государственном архиве по 1975 год. Поэтому выдать архивную справку из совместного заседания профсоюзного комитета и администрации о выделении ФИО2 комнаты в общежитии в 1978г. по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Исходя из лицевого счета №00025-12-022 и справки о регистрации №1056, по адресу: <адрес>., с 21.03.1980 года зарегистрирована ФИО2

Письмом от 12.10.2016 года, Администрацией г. Симферополя отказано ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением решения о выделении данной квартиры.

Из предоставленной ООО «УК «Столица» справки от 23.05.2017 года следует, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, не имеет задолженности по оплате коммунальных платежей по состоянию на 01.06.2017 года.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в обслуживании ООО «УК «Столица» с 01.10.2016 года, на основании договора управления многоквартирным домом №7 от 21.09.2016 года.

Осуществление коммунальных платежей истцом по вышеуказанному адресу в 2017 году также подтверждается расчетными книжками.

Согласно данным филиала ГУП РК «Крым БТИ» г. Симферополя, в архиве предприятия имеется инвентаризационное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в материалах которого информация о регистрации права собственности по состоянию на 01.01.2013 года на <адрес> отсутствует.

Как следует из уведомления от 24.05.2017 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с информацией предоставленной Министерством имущественным и земельных отношений Республики Крым от 10.05.2017 года №01-14/15619, в Реестре имущества Республики Крым не числится имущество – общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, указанное общежитие №1 распоряжением Совета министров Республики Крым от 04.08.2015 года №704-р «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» передано в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского».

Как следует из акта от 19.06.2017 года обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного сотрудниками ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», в ходе визуального осмотра установлено, что в общежитии № по <адрес>, комната № отсутствует, т.к. в общежитии нумерация комнат трехзначная. Гр. ФИО2 в общежитии № в <адрес> не проживает и не проживала.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (ответ на вопрос N 20) следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положений ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, вселилась и с 21.03.1980 года зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, где, согласно предоставленным документам, занимает комнату №, оплачивая коммунальные услуги в соответствии с оформленным на нее лицевым счетом № 00025-12-022, открытым обслуживающей дом организацией ООО «УК «Столица».

Каких-либо претензий со стороны предыдущих балансодержателей и собственников общежития к ФИО2 относительно незаконности занятия ею комнаты в общежитии не поступало, она надлежащим образом исполняла обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате.

Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании истец не имеет.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО2 по адресу: <адрес>, на законных основаниях, она имеет право на пользование этим помещением (комнатой), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в этой части.

Поскольку решение суда о признании за истцом право пользоваться жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма, необходимости для возложения обязанности на Администрацию г. Симферополя заключить соответствующий договор, не установлено.

Истец на взыскании государственной пошлины с ответчика не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья И.В.Кагитина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2017 года

Судья И.В.Кагитина