Решение № 2А-540/2020 2А-540/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-540/2020

Дело № 2а-540/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 24 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, при секретаре Ю. А. Журавлевой, с участием старшего помощника прокурора г. Костромы Е. М. Жигулина, представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области гражданина Украины ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о помещении гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... на срок 3 месяца, т. е. до dd/mm/yy либо до исполнения решения о депортации от dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2, осужденного dd/mm/yy Черемушкинским районным судом города Москвы по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, отбывавшим наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №1» Управления ФСИН России по Костромской области, издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Костромской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации последнего за пределы Российской Федерации. dd/mm/yy ФИО2 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области. В связи с тем, что ФИО2 действительных документов, удостоверяющих личность, не имеет, dd/mm/yy в адрес Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации направлен запрос об оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в Украину. dd/mm/yy такое свидетельство получено. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил поместить гражданина Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на 3 месяца до dd/mm/yy включительно, обратить решение суда к немедленному исполнению. Указал, что в настоящее время на имя административного ответчика приобретены проездные билеты, в связи с чем, планируется исполнить решения о депортации – dd/mm/yy.

Административный ответчик ФИО2, требования, изложенные в административном исковом заявлении, признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Костромы Е. М. Жигулина, полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором Черемушкинского районного суда города Москвы от dd/mm/yy осужден по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу dd/mm/yy.

Распоряжением статс-секретаря - заместителя Министра юстиции Российской Федерации №-рн от dd/mm/yy в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от dd/mm/yy № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2.

dd/mm/yy старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО4 в отношении ФИО2 dd/mm/yy года рождения принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

В этот же день решение о депортации было направлено в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для вручения административному ответчику. С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации ФИО2 ознакомлен, в настоящее время их не обжаловал.

dd/mm/yy административный ответчик освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от dd/mm/yy.

Таким образом, ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

На основании решения начальника УМВД России по г. Костроме ФИО5 от dd/mm/yy ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 10 часов 40 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Вместе с тем, учитывая, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, с учетом объема мероприятий, необходимых выполнить уполномоченному органу для исполнения решения о депортации, принимая во внимание имеющиеся в распоряжении УМВД России по Костромской области проездные билеты на имя ФИО2, суд считает разумным установить срок помещения административного ответчика в специализированное учреждение в размере один месяц с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать его депортации.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 269, 188 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области гражданина Украины ФИО2, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украины ФИО2 dd/mm/yy года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... на срок один месяц, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.Н. Карпова