Решение № 2-1217/2017 2-1217/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1217/2017

Мотивированное
решение составлено 09 ноября 2017 года

Дело № 2-1217/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

08 ноября 2017 года

гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о понуждении произвести ремонт дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района, просит обязать Администрацию Ярославского муниципального района выполнить ремонт ав¬тодороги «д.Кузнечика - д.Бутрево» протяженностью 1,427 км в срок до 30 ноября 2018 года.

Определением суда от 09.06.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ «Многофункциональный центр развития» Ярославского муниципального района, ЗАО «Племзавод Ярославка» (л.д. 25).

Определением суда от 28.08.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Михайловское» (л.д. 72).

Определением суда от 17.10.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Россельхозбанк» (л.д. 79).

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Розова Н.Е. требования поддержала и уточнила, просила обязать ответчика произвести ремонт автодороги в срок до 30.11.2019 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в удовлетворении требований истца просила отказать. Не отрицая ненадлежащее состояние автодороги «д. Кузнечика - д. Бутрево» протяженностью 1,427 км, пояснила, что ремонт дороги требует значительных финансовых затрат, муниципальный район не имеет денежных средств для производства ремонта.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка по обращениям жителей д.Бутрево по вопросу ненадлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автодороги к д.Бутрево.

В ходе проверки установлено следующее.

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 24.03.2017 № 879 в реестр муниципального имущества включена автодо¬рога «д.Кузнечиха - д.Бутрево», протяженностью 1,427 км, 5 категории, с грунтовым покрытием. Согласно акту обследования автодороги специали¬стами МКУ «МФЦП» АЯМР от 02.10.2015 г. автодорога имеет глубокую колейность и просадки, размыв водопропускной трубы, проезд невозможен. В программные мероприятия по дорожной деятельности ЯМР на 2017 г. ав¬тодорога «д.Кузнечиха - д.Бутрево» не включена в связи с ограниченным объемом финансирования.

В ходе настоящей проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД Ярославского ОМВД, при обследовании автодо¬роги «д.Кузнечиха - д.Бутрево» установлено, что покрытие проезжей части - грунтовое, проезд к деревне невозможен ввиду отсутствия самого подъезд¬ного пути.

В соответствии с п. 5,6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий¬ской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района от¬несена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомо¬бильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с за¬конодательством Российской Федерации, а также создание условий для пре¬доставления транспортных услуг населению и организация транспортного об-служивания населения между поселениями в границах муниципального рай¬она.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении автомобильных дорог муниципального района.

Согласно п. 1, 5, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде¬рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области ис¬пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомо¬бильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных до¬рог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельно¬сти в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нор¬мативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание ав¬томобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнова¬ний местного бюджета на указанные цели.

Статья 17 Закона № 257-ФЗ предусматривает, что содержание автомо¬бильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, имеет место неисполнение Администрацией Ярослав¬ского муниципального района своих обязанностей по осуществлению дорож¬ной деятельности в пределах муниципального района по проведению ре¬монтных мероприятий автодороги «д.Кузнечиха - д.Бутрево», что наруша¬ет права неопределенного круга лиц, пребывающих на территорию деревни Бутрево, на личную безопасность, неприкосновенность от преступных посяга¬тельств, на благоприятную среду обитания, а также на безопасность дорож¬ного движения и противопожарную безопасность.

Проанализировав положения законодательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие органа местного самоуправления по указанному вопросу влечет и невозможность реализации в полной мере обязанности органа мест¬ного самоуправления поселения по обеспечению мер первичной противопо¬жарной безопасности, указанных в п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ¬ления в Российской Федерации». Испрашиваемый прокурором срок исполнения судебного решения до 30.11.2019 г. суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ярославского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области выполнить ремонт ав¬тодороги «д.Кузнечика - д.Бутрево» протяженностью 1,427 км в срок до 30 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.

Судья А.Ш. Сайфулина