Решение № 2А-495/2024 2А-495/2024~М-596/2024 А-495/2024 М-596/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-495/2024

Дело №а-495/2024 г.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Касумкент «15» октября 2024 года

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора – Гаджиева С.М., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиева С.М. (в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ) к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиев С.М. (в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.12.2015 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М». Из справки ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» от 18.07.2024 г. № 298 усматривается, что ФИО12 с 2024 г. состоит на «Д» учете у врача-психиатра, с диагнозом «Шизофрения». Согласно справке ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее – РПНД) от 30.07.2024 г. № 3789, ФИО13 наблюдается в РПНД с 2018 г. с диагнозом: Шизофрения, параноидная форма, прогредиентное течение. Заболевание ответчика подпадает под Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно, управление транспортным средством запрещено. Управление транспортным средством лицом, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством свидетельствует о необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. Обращение прокурора с настоящим иском в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что наличие у ответчика водительского удостоверения создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. На основании изложенного, просит: признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 02.12.2015 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО6, проживающего и зарегистрированного по адресу: ул. Гюлмагомедова, д. 21, с. Ашагастал-Казмаляр, Сулейман-Стальский район, Республика Дагестан; обязать ФИО14 передать водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 02.12.2015 г., в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент. Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заместитель Сулейман-Стальского межрайонного прокурора – Гаджиев С.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал полностью, и просил суд их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – ФИО15, в суд не явился, каких-либо ходатайств не направил, возражения на иск не представил.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явка административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, судом не признана обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиева С.М., проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" к числу таких противопоказаний относятся: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», со сроком действия до 02.12.2025 г.

Заявляя требование о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, и.о. межрайонного прокурора указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из ответа ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» от 18.07.2024 г. № 298 на запрос прокурора, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2024 г. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения».

Согласно информации, предоставленной 30.07.2024 г. ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер», ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с 2018 г. в РПНД с диагнозом: Шизофрения, параноидная форма, прогредиентное течение.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление и.о. прокурора Сулейман-Стальской межрайонной прокуратуры РД Гаджиева С.М. в интересах неопределенного круга лицо обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика и в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение.

На основании пп.3 п.1 ст. 333.19, пп.8 п.1 ст. 333.20, пп.4 п.1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи в суд административного искового заявления), в связи с удовлетворением требований административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 300 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Сулейман-Стальской межрайонной прокуратуры РД Гаджиева С.М., – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 02.12.2015 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 02.12.2015 г., в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.

Решение в части прекращения действия права ФИО23 на управление транспортными средствами и обязании его передать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербент, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО24 в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18.10.2024 года.

Судья А.Г. Шахвеледов