Решение № 2А-3020/2026 2А-3020/2026~М-1015/2026 М-1015/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-3020/2026

Дело № 2а-3020/2026

УИД 36RS0002-01-2026-001770-54

3.172 - Гл. 27.1 КАС РФ -> о признании информации, распространяемой посредством ИТ-сетях, в том числе сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (кроме экстремистских материалов)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2026 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Музалевской А.В.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышевой (ФИО)5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с URL-адресом ресурса:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обосновании требований указано, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборонно - промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет.

Проведенным мониторингом сети Интернет установлено, что на сайте с URL-адресом ресурса:

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация, запрещенная к распространению в РФ, размещена карта РФ с указанием воинских частей и воинских подразделений, с отражением широты и долготы. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

На страницах сайта в сети интернет информация о владельцах сайта не представлена, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта, а также привлечь их к участию в деле не представляется возможным.

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL-адресом ресурса:

<данные изъяты>

<данные изъяты> необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На момент проверки указатели страниц сайта с URL<данные изъяты>

<данные изъяты> этом реестре отсутствуют. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды.

В судебном заседании помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышева Е.А. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные по делу письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3.2 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборонно - промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет.

Проведенным мониторингом сети Интернет установлено, что на сайте с URL-адресом ресурса:

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация, запрещенная к распространению в РФ, размещена карта РФ с указанием воинских частей и воинских подразделений, с отражением широты и долготы. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

На момент проверки указатели страниц сайта с URL-адресом ресурса

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

На страницах сайта в сети интернет информация о владельцах сайтов не представлена, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта, а также привлечь их к участию в деле не представляется возможным.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.1996 № 61 – ФЗ «Об обороне» служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий..

Приказом Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 утвержден Перечень сведений Вооруженных сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а именно: сведения, раскрывающие состояние и возможности полигонов; сведения, раскрывающие места дислокации, районы (аэродромы) развертывания (стоянки) подвижных (полевых, воздушных, железнодорожных, корабельных) пунктов управления, маршруты и перемещения; сведения, раскрывающие перечень объектов Вооруженных Сил, отнесенных к объектам гражданской обороны (закрытых военных городков); сведения, раскрывающие место расположения и характеристики не режимных объектов военной инфраструктуры Вооруженных сил.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным направлениям деятельности в данной сфере относятся основы профилактики терроризма и борьбы с ним.

Вышеуказанные сведения могут быть использованы различными лицами для совершения противоправных действий.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, к вышеназванной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с URL-адресом

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению в РФ.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в случае если информация, которая на основании решения уполномоченных органов уже была признана запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, размещена на иной странице сайта в сети "Интернет", доменное имя и (или) указатель этой страницы вносится в единый реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить страницы сайта с URL-адресом

<данные изъяты>

<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом ресурса

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить страницы сайта с URL-адресом ресурса

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья А.С. Яковлев

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2026 г.