Решение № 2А-690/2017 2А-690/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-690/2017

Дело №2а-690/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Насонове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России №3 по Краснодарскому краю обратился в Выселковский районный суд Краснодарского края с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям, представленным уполномоченным органом, ФИО1 имеет на праве собственности земельные участки: <данные изъяты>

Кроме того, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в собственности имеет транспортные средства: <данные изъяты>.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, имея в собственности жилые помещения по адресу: жилой дом с пристройкой, <данные изъяты>

Межрайонной ИФНС России №3 по Краснодарскому краю на основании вышеуказанных сведений были исчислены земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц в общей сумме 49904,61 рубля. Обязанность по уплате вышеуказанных налогов ФИО1 не исполнил, хотя в соответствии со ст.69 НК РФ ему направлялись требования №280829, №282578 об уплате земельного, транспортного налогов, налога на имущество физических лиц в общей сумме 49904,61 рубля. Инспекцией пропущен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления по причине досудебного урегулирования спора, уточнения сведений в уполномоченных органах. В связи с чем, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам; взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по уплате налогов в общей сумме 49904, 61 рубля, состоящую из транспортного налога в сумме 19281,50 рубль, земельного налога в сумме 14873,42 рубля, налога на имущество физических лиц в сумме 15731,42 рубль и 18,27 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик – ФИО1 и его представитель ФИО2 - в судебное заседание не явились, в поступившем отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают по следующим основаниям. Согласно данных налогового органа за 2014 год ответчику исчислен транспортный налог в размере 19281,50 рублей, который он уплатил 02 декабря 2015 года. ФССП России Выселковским РО СП в ноябре 2016 года с него взысканы денежные средства в размере 41 250 рублей (задолженность прошлых лет.) Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований истцом не была реализована в установленном законом порядке. Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. О факте наличия задолженности за 2014 год налоговый орган уведомил ответчика налоговым уведомлением №564803 от 31 марта 2015 года, в котором установил срок для добровольного погашения 01 октября 2015 года. В свою очередь налоговый орган вместо обращения в суд общей юрисдикции в течение установленного ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ шестимесячного срока, направил в адрес административного ответчика налоговые уведомления № 280829 от 15 октября 2015 года и № 282578 от 15 октября 2015 года. Срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности истек 02 апреля 2016 года, однако, административный истец обратился в суд спустя одиннадцать месяцев, то есть позднее 01 апреля 2016 года. Налоговые уведомления № 280829 от 15 октября 2015 года и № 282578 от 15 октября 2015 года об уплате налогов за 2014 год являются требованиями об уплате недоимки (при учете, что срок уплаты на момент направления уже наступил). Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд по ним истек 16 апреля 2016 года. Полагают, что оснований для восстановления срока для обращения в суд по вышеуказанным требованиям не имеется. В связи с чем, просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в собственности ответчика в обозначенные административным истцом налоговые периоды имелись либо имеются земельные участки, транспортные средства, помещения, отраженные иске, на которые в соответствии с положениями ст.388, ст.357, ст.400 Налогового кодекса РФ подлежат начислению и оплате земельный, транспортный, имущественный налоги.

Согласно налоговому уведомлению №564803 от 31 марта 2015 года ФИО1 были начислены:

- транспортный налог в сумме 19281 рубля 50 копеек;

- земельный налог в сумме 14873 рубля 42 копейки;

- налог на имущество физических лиц 15749 рублей 69 копеек.

Ответчику указано на необходимость до 01 октября 2015 года уплатить налоги в общей сумме 49 904 рубля 61 копейка.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По требованиям об уплате налога №280829, №282578 по состоянию на 15 октября 2015 года за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в сумме 19281,50 рублей, пеня 5562, 08 рублей; по земельному налогу – 14873,42 рубля; по налогу на имущество 15749,69 рублей. Ответчику предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 27 ноября 2015 года. Разъяснено право истца на судебное взыскание задолженности.

Указанные требования направлены в адрес ФИО1 20 и 22 октября 2015 года соответственно.

Сведений о реализации истцом права на судебное взыскание задолженности по налогам до предъявления настоящего административного иска в дело не представлено.

Административное исковое заявление поступило в Выселковский районный суд Краснодарского края 04 апреля 2017 года.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.31, ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Мотивировку истцом своего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока досудебным урегулированием спора и уточнением сведений в уполномоченных органах суд не может признать убедительной, поскольку никаких доказательств досудебного урегулирования спора и истребования документации в уполномоченных органах (переписки) в суд не представлено.

Доказательств наличия препятствий своевременному, в соответствии со ст.48 НК РФ, обращению в суд с вышеуказанными требованиями не имеется.

В отсутствие достоверного подтверждения наличия уважительных причин пропуска процессуального срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворено быть не может.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

О наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае в 2015 году. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось.

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский