Решение № 2-904/2017 2-904/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-904/2017

Дело № 2-904/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 23 октября 2017 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллин И.Г.,

при секретаре Кулык Г.И.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Вельское» к ФИО1 о выселении с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования «Вельское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. *, пер. *, д.*, кв.* с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. *, ул. *, д.*, кв.* снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп утверждена программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы. Администрация МО «Вельское» включена в указанную адресную программу. Ответчик ФИО1 проживает по договору социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Вельск, пер. *, д.*, кв.*. Многоквартирный жилой дом №* по пер. *в г. * признан аварийным, подлежащим сносу и включен в адресную программу. В рамках программы ответчику приобретена квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. *, д.* кв.*.

Администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным заявлением просила рассмотреть дело без его представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика, место жительство которого неизвестно, назначен адвокат Вельской коллегии адвокатов.

Представитель ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, адвокат Вельской коллегии адвокатов ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснил, что не уполномочен на признание иска.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.85Жилищного кодекса Российской Федерации гражданевыселяютсяизжилыхпомещений с предоставлением других благоустроенныхжилыхпомещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находитсяжилое помещение, подлежит сносу.

Статьей86 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что, если дом, в котором находитсяжилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу,выселяемымиз него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенныежилыепомещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из содержания ч. 1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи свыселениемпо основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другоежилое помещениепо договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемомужиломупомещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененииЖилищногокодекса Российской Федерации» разъяснено, что по деламовыселенииграждан в другое благоустроенноежилое помещениепо основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другоежилое помещениедолжно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемомужиломупомещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, законом установлены определенные требования кжиломупомещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования «Вельское» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. *, пер. *, д.*.

Ответчик ФИО1 с 03 ноября 2009 года зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: Архангельская область, г*, пер. *, д.*, кв.*, жилой площадью 18,3 кв.м., что подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.

С 03 ноября 2009 года по настоящее время ответчик ФИО1 проживает в указанной квартире.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации МО «Вельское» от 12 июля 2011 года жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. * пер. *, д. *, признан аварийным и подлежащим сносу.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет финансовой поддержки, которая предоставляется за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Администрация МО «Вельское» включена в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Между Администрацией МО «Вельское» и ООО «Юридическо-консалтинговая фирма «Строй-Арт» 23 марта 2016 года был заключен муниципальный контракт № 107/2848/16 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Архангельская область, город *, улица *, дом *, квартира * общей площадью 18,3 кв. метра. Цена контракта составила 20947250 рублей.

Данное жилое помещение приобретено с целью предоставления ФИО1

Материалами дела подтверждено, что администрацией МО «Вельское» в адрес ФИО1 направлено предупреждение, в котором указано, что ему предоставлено жилое помещение. ФИО1 предложено обратиться в МУП «ИРЦ г. Вельска» для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. * ул*, д.*, кв.*.

По настоящее время ФИО1 в МУП «ИРЦ г.Вельска» для заключения договора социального найма не обращался.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчик фактически уклоняется от переселения в предоставляемое ему благоустроенноежилое помещение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другимижилымипомещениями граждан, переселяемыхизжилыхпомещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшениежилищныхусловий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности гражданжильем(чтобы права граждан привыселениине были ущемлены) с одновременным улучшениемжилищныхусловий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другогожилогопомещения в связи с признаниемжилогопомещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.

Судом установлено, состояние жилого помещения, предоставляемого ответчику по договору социального найма, не ухудшает положение ответчика, как площадью квартиры, которая не меньше площади ранее занимаемой, так и по условиям проживания, соответствующим санитарно-техническим требованиям, пригодным для постоянного проживания. Предоставляемая квартира является свободной и готовой для заселения.

Следовательно, требования норм действующего жилищного законодательства в части уровня благоустроенности жилого помещения и его равнозначности занимаемому ответчиком ранее аварийному жилому помещению соблюдены.

На основании изложенного, учитывая основания заявленных исковых требований, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования истца.

Решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета гражданина ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Архангельская область, г. *, пер. *, д. *, кв. *.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациииздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с удовлетворением требования неимущественного характера, согласно п. 1 ст.333.19Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Вельское» к ФИО1 о выселении с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить ФИО1, * года рождения, <...>, из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. *, пер. *, д.*, кв.*, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. *, ул. *, д.*, кв.*.

Решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета гражданина ФИО1, * года рождения, <...>, с регистрационного учета по адресу: Архангельская область, г. *, пер*, д*, кв.*.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г.Латфуллин