Решение № 02А-0048/2026 02А-0048/2026~МА-0039/2026 МА-0039/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 02А-0048/2026

УИД 77RS0007-02-2026-000375-86

Дело № 02а-0048/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФСИН России, мотивируя свои требования тем, что ее сын, ФИО2, приговором Ивановского районного суда адрес 24.03.2025 осужден к лишению свободы на срок 03 года 04 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-41 УФСИН России по адрес. Данное исправительное учреждение находится на значительном расстоянии от места жительства ее, матери, брата и бабушки осужденного, проживающих на территории адрес. Обратившись с заявлением к административному ответчику она указала, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес является ближайшей колонией от ее места жительства и перевод в нее сына будет способствовать реализации прав на свидание и скорейшее получение почтовых отправлений, сохранению и поддержанию социальных связей с родными и близкими, для результативной помощи в исправлении, однако получила отказ, который считает неправомерным и нарушающим права ее сына, который имеет право на перевод один раз в период отбывания наказания, т.к. не относится к осужденным, указанным в ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Просит признать решение незаконным и повторно рассмотреть ее заявление о переводе сына в адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФСИН России представил в материалы дела письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, а также материалы в отношении осужденного.

Заинтересованное лицо ФИО2, участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайство об участии посредством ВКС не подавал.

В силу ст. ст. 150 - 151 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, возражений на иск, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, паспортные данные, приговором Ивановского районного суда адрес от 24.03.2025 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 07.07.2025 осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 282.2 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ ( приговор Благовещенского городского суда адрес от 21.11.2016) к 03 годам 04 месяцам10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 10 месяцев. Установлен опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу 07.07.2025.

Начало срока: 24.04.2024. Конец срока: 04.09.2027. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по адрес- Кузбассу.

Мать осужденного фио обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе сына в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

УИПСУ ФСИН России письмом от 01.11.2025 в переводе фиоА отказано, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие отбыванию наказания в ИУ УФСИН России по адрес.

Таким образом, направление фио в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку он направлен в ФКУ ИК-41 УФСИН России по адрес, где имеются условия для его содержания.

В ходе рассмотрения материалов установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО2 в ФКУ ИК-41 УФСИН России по адрес, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из следственного изолятора органа федеральной службы безопасности в исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.

Согласно п. 16 Порядка при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, установлении угрозы личной безопасности, болезни осужденного, получении решения суда о переводе осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму, изменении вида исправительного учреждения осужденному за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденному за иные преступления, в отношении которых имеется информация о его приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденного при особо опасном рецидиве преступлений, осужденного к пожизненному лишению свободы, осужденного к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденного, которому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, администрация исправительного учреждения не позднее четырех дней со дня получения не вступивших в законную силу приговора суда или решения об изменении вида исправительного учреждения либо установления оснований для направления осужденного в другое исправительное учреждение направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.

Территориальный орган УИС не позднее шести дней от даты получения материалов из соответствующего учреждения УИС утверждает заключение о переводе, а при необходимости перевода осужденного в исправительное учреждение другого территориального органа УИС направляет заключение о переводе и материалы к нему во ФСИН России. В случае изменения решения суда в отношении осужденных, материалы на которых рассматриваются во ФСИН России, территориальный орган УИС незамедлительно информирует об этом Главное оперативное управление ФСИН России и Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России.

Копия заключения о переводе помещается в личное дело осужденного

Согласно представленного заключения начальника УФСИН России по адрес перевод фио в распоряжение УФСИН России по адрес нецелесообразен по причине угрозы личной безопасности. ФИО2 содержался в ИУ УФСИН России по адрес с 10.05.2016 по 04.02.2017, с 11.04.2024 по 06.08.2025, с 05.07.2024 поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, характеризовался отрицательно, оказывал и имеет возможность оказывать негативное влияние на общую массу подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного фио в ФКУ ИК-41 УФСИН России по адрес.

Доводы административного истца о том, что отказ в переводе фио в исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников создает препятствия в поддержании социальных и семейных связей, поскольку сын лишен возможности на свидания с близкими, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав, как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.

Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, сам факт отбывания наказания ФИО2 в исправительном учреждении, подведомственном УФСИН России по адрес, не лишает возможности административного истца, а также иных его родственников поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения, выраженного в ответе № ог-12-42631 от 01.11.2025 и обязании повторно рассмотреть заявление о переводе фио для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории адрес, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В.Козлова

Решение принято в окончательной форме 08 мая 2026 года.