Решение № 2А-657/2018 2А-657/2018 ~ М-535/2018 М-535/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-657/2018

Дело № 2а-657/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Белозеровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 об ограничении права на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в Костромской районный суд Костромской области с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что 08.11.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО2 на основании исполнительного документа от 27.10.2017 года № 18243 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, выданного МИФНС России № 7 по Костромской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 31 846 рублей 75 копеек, в том числе: налог- 23 153 рубля 33 копейки, пени - 8 711 рублей 42 копейки, возбуждено исполнительное производство № 141403/17/44004-ИП. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено неисполнение в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа без уважительных причин. Со ссылкой на п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству от 08.11.2017 № 141403/17/44004-ИП.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.58).

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказной корреспонденции с уведомлением, в суд не явилась, о при чинах неявки в известность не поставила, ходатайств об отложении судебного заседания не направила.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Основания и порядок установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации предусмотрен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

По смыслу изложенных норм временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой метод, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 141403/17/44004-ИП, возбужденному 08.11.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО2 на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) № 18243, выданного Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области 27.10.2017 года (л.д.18).

Согласно указанному исполнительному документу постановлено взыскать с ФИО1 неуплаченные налоги и пени в размере 31 864 рубля 75 копеек, в том числе: налог- 23 153 рубля 33 копейки, пени - 8 711 рублей 42 копейки.

До настоящего времени задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения административного истца с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, ограничение гражданина его конституционного права не может быть осуществлено лишь при наличии вышеназванных обстоятельств; необходимо установить факт намеренного уклонения лица от исполнения возложенных на него обязательств.

Согласно справке заместителя начальника ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО3, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 15.11.2017 года простой почтовой корреспонденцией (л.д.43). Данный факт подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью (л.д.48).

Из изложенного следует, что ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, однако до настоящего времени не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО4 обязанность по уплате недоимки и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 31 864 рубля 75 копеек не исполнила до настоящего времени, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МИФНС России № 7 по Костромской области - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 141403/17/44004-ИП от 08.11.2017 года о взыскании недоимки в размере 31 864 рубля 75 копеек в пользу взыскателя МИФНС России № 7 по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.