Постановление № 5-71/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-71/2018

Дело № 5-71/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Суворова В.Ю.,

при секретаре Усмановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении В.Ю.Р., -Дата- года рождения, гражданки Украины, уроженки ..., неработающей, в зарегистрированном браке на территории Российской Федерации не состоящей, зарегистрированной по адресу ..., проживающей по адресу ..., СНТ «<данные изъяты>, участок №, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- в 10.00 часов В.Ю.Р., находясь у ... по ..., незаконно употребила наркотическое средство <данные изъяты>, без назначения врача.

В судебном заседании В.Ю.Р. виновной себя признала, пояснив, что наркотические средства не употребляет. -Дата- впервые решила попробовать наркотическое средство. С раннего возраста бабушкой и дедушкой была вывезена с территории Украины в г.Ижевск, более в Украине не была. Ее мать находится в изоляторе, отца не знает. Родственников и какой-либо недвижимости в Украине у нее не имеется. В настоящее время занимается оформлением документов для получения российского гражданства.

Защитник ФИО4, действующий на основании ордера, поддержал позицию В.Ю.Р.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, приходящийся дядей В.Ю.Р., братом ее матери, показал, что его сестра и родители уехали на Украину в 1988 году. В 1998 году сестра вышла замуж и осталась проживать в Украине, родила дочь. Родители вернулись в г. Ижевск. В возрасте примерно двух лет В.Ю.Р. была вывезена в Россию. Отец В.Ю.Р. написал заявление о том, что ему известно о выезде его дочери на постоянное место проживание за границу в РФ, в связи с чем, передает все полномочия, касающиеся опеки над его дочерью В.Ю.Р., ее матери - ФИО9 С раннего возраста В.Ю.Р. проживала с ним и его семьей в г.Ижевске, с отцом никаких отношений не поддерживает, не знает его. Мать В.Ю.Р. находится в изоляторе г.Ижевска. В настоящее время В.Ю.Р. проживает с молодым человеком. Какой-либо недвижимости в Украине у В.Ю.Р. не имеется, все ее родственники проживают в г. Ижевске.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что познакомилась с ФИО5 в 1998 году, в этом же году состоялась свадьба родителей В.Ю.Р. Через какое-то время В.Ю.Р. вместе со своей матерью, бабушкой и дедушкой переехали на постоянное место жительства в г.Ижевск. Проживали в доме по адресу .... В.Ю.Р. посещала детский сад и школу, которые были расположены в г.Ижевске. В Украину она больше никогда не ездила, с отцом не общалась.

Вина В.Ю.Р. совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, согласно которому -Дата- в 10.00 часов В.Ю.Р., находясь у ... по ..., незаконно употребила наркотическое средство <данные изъяты>, без назначения врача;

- объяснениями В.Ю.Р. от -Дата-;

- постановлением о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от -Дата-;

- рапортом старшего следователя по ОВД ССО по НОН СУ МВД по УР ФИО7 от -Дата-;

- постановлением № о направлении на медицинское освидетельствование от -Дата-;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от -Дата-, согласно которому -Дата- в 21.20 часов у В.Ю.Р. установлено состояние опьянения. Исследовано проведено с применением технического средства Алкотест 6810 ARBT-0572 (дата поверки -Дата-);

- видом на жительство иностранного гражданина – гражданки Украины ФИО9 серии 82 №, согласно которому ей совместно в дочерью В.Ю.Р. разрешено постоянное проживание на территории РФ до -Дата-.;

- свидетельством о рождении В.Ю.Р. серии 1-ЖС №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния <данные изъяты>, согласно которому В.Ю.Р. родилась -Дата- в ..., родители В.Ю.Р. – ФИО8 и ФИО9 являются гражданами Украины.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (п. 2 ст. 44 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Часть 2 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения В.Ю.Р. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий В.Ю.Р. не установлено.

Действия В.Ю.Р. квалифицируются по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

При определении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида наказания судом учитываются разъяснения Верховного Суда РФ, данные в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, полагаю возможным назначить В.Ю.Р. наказание в виде административного штрафа без выдворения из Российской Федерации по следующим основаниям.

Из показаний допрошенных свидетелей, приобщенных к материалам документов, в том числе, копии домовой (поквартирной) книги, аттестата об основном общем образовании, справки о составе семьи, характеристик, следует, что В.Ю.Р. длительное время, с младенческого возраста, находится на территории Российской Федерации, где проживала совместно с бабушкой и дедушкой, являвшимися гражданами Российской Федерации, в настоящее время проживает с дядей – гражданином Российской Федерации и имеющим регистрацию по месту жительства. За время проживания В.Ю.Р. посещала детский сад и образовательное учреждение в г.Ижевске, получив аттестат об основном общем образовании, поставлена на учет в налоговом и пенсионных органах по месту жительства в РФ.

В настоящее время В.Ю.Р. не имеет документа, удостоверяющего личность, по исполнению 18-летнего возраста паспорт не получала, постоянно зарегистрирована по адресу ....

В ходе рассмотрения деле установлено, что все близкие родственники В.Ю.Р. проживают на территории Российской Федерации. В Украине у В.Ю.Р. нет ни родственников, ни имущества, ни жилья.

При таких обстоятельствах, назначение В.Ю.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

Принимая во внимание наличие у В.Ю.Р. близких родственников в Российской Федерации, а также отсутствие данных, которые бы позвонили оценить ее выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным назначить В.Ю.Р. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное наказание нахожу соразмерным совершенному административному правонарушению, исключает вмешательство в личную и семейную жизнь В.Ю.Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить В.Ю.Р. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР)

ИНН <***> КПП 183101001

Банк получателя отделение - НБ Удмуртская Республика

р/с <***>

БИК 049401001

КБК 188 1 16 12000016000140

ОКТМО 94701000

УИН 18880418180003086945

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья В.Ю. Суворова