Решение № 2А-3425/2020 2А-3425/2020~М-3061/2020 М-3061/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-3425/2020

Дело № 2а-3425/2020

51RS0002-01-2020-005083-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О., помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца Капелька А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой Первомайского административного округа *** проведена проверка сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: *** где в открытом доступе расположена информация о способах незаконного обналичивания средств материнского капитала.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах на обозначенных адресах, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Информация о владельцах сайтов отсутствует. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на заявленном требовании.

Представитель Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Первомайского административного округа *** в порядке надзора проведена проверка сети «Интернет», в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой округа, установлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам *** где в открытом доступе расположена информация о способах незаконного обналичивания средств материнского капитала.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах на обозначенных адресах, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Информация о владельцах сайтов отсутствует, в связи с чем привлечь владельцев Интернет-ресурсов к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Размер материнского капитала установлен частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Незаконное обналичивание средств материнского капитала образуют состав преступления, предусмотренного статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая