Решение № 2-6041/2024 2-6041/2024~М-4989/2024 М-4989/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-6041/2024

63RS0039-01-2024-006915-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 26 ноября 2024г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Луканиной К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 6041/2024г. по исковому заявлению прокурора Советского района г. Самары в интересах ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения, указав, что несовершеннолетний ФИО1 вместе с составом семьи 3 человек принят на учет нуждающихся, проживает в комнате общежития. Согласно решению врачебной комиссии№ от 08.12.2023 у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к пункту 9 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара предоставить вне очереди в черте г. о. Самара по договору социального найма, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с действующим законодательством, жилое помещение ФИО1 в соответствии с нормами предоставления жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары поддержал требования с учетом уточнений, просил обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара предоставить вне очереди в черте г. о. Самара по договору социального найма, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с действующим законодательством, жилое помещение ФИО1 и его законному представителю ФИО2 в соответствии с нормами предоставления жилого помещения.

Законный представитель ФИО2 и. истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора просила удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора просила удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Распоряжением первого заместителя Главы г. о. Самары от 29.07.2013 № признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ФИО2 с составом семьи 3 человека, в том числе мать ФИО3, сын ФИО1.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является «<данные изъяты> что подтверждается справкой серии МСЭ-2022 № и справкой серии МСЭ-2024 №

Согласно решению ВК № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на основании Приказа Минздрава России "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

ФИО1 проживает в комнате общежития площадью 11,40 кв. м. по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности. В указанной комнате также зарегистрированы и проживают ФИО3 и ФИО2 Своего жилья, ФИО1, а также его законный представитель ФИО2 не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

При соблюдении указанных условий гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и обеспечивается жилым помещением органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания такого гражданина малоимущим и нуждающимся в соответствии со статьями 51, 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 признан в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в собственности жилого помещения не имеет, у ФИО1 имеется в наличии тяжелая формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний, проживает в общежитии.

Согласно п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО5», действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Советского района г. Самары являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и законному представителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах городского округа Самара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Гороховик О. В.

Решение изготовлено в окончательном виде 27.11.2024