Решение № 2А-31/2019 2А-31/2019(2А-526/2018;)~М-497/2018 2А-526/2018 М-497/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-31/2019

Дело № 2а-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 21 января 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (далее - МрИФНС № 18) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 28 июня 2016 года в сумме 3975 рублей 57 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 1 декабря 2015 года по 6 августа 2016 года в сумме 60 рублей 45 копеек, всего 4036 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком налогов. Согласно сведениям, представленным в Инспекцию уполномоченным органом, он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, автомобиля легкового <данные изъяты>, гос.номер №. В установленном законом порядке на указанные объекты были начислены налоги, ФИО1 направлено налоговое уведомление с расчетом сумм налогов и сроков уплаты в бюджет. Обязанность налогоплательщиком в срок не исполнена. Налогоплательщику направлены требования от 24 мая 2014 года №98432, от 7 августа 2016 года №7814. За несвоевременную оплату налога ответчику начислены пени, которые в добровольном порядке не оплачены. Определением от 3 июля 2018 года был отменен судебный приказ № 2а-426/2018 в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения (л.д.3-4).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 51-52). Представила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, сославшись что, срок пропущен в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ согласно которому налоговым органом принято решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, для чего был введен новый программный комплекс, для освоения которого потребовалось время (л.д.17).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что в 2016 году он полностью оплатил задолженность по налогам, в том числе, и пени. Транспортное средство он продал в 2013 году. Мировой судья в 2015 году взыскал с него полностью задолженность по транспортному налогу и имеющуюся задолженность по налогу на имущество, которую он оплачивал частями, квитанции предоставил в материалы дела.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении неявившегося представителя административного истца, суд определил рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2-а- 426/2018 года и гражданского дела № 2-166/15, находившиеся в производстве мирового судьи судебного участка №1 г.Усть-Катава, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, автомобиля легкового <данные изъяты>, гос.номер №, что ответчиком не оспаривалось.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ). Статья 358 НК РФ относит к объектам налогообложения автомобили.

На территории Челябинской области транспортный налог введен в действие с 01 января 2003 года Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге».

В соответствии со ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. На основании ст.2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

На основании ст.3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ответчиком своевременно не исполнено обязательство по оплате транспортного налога и налога на имущество, в связи с чем ему начислены пени.

В адрес ответчика направлено требование № 7814 по состоянию на 7 августа 2016 года (л.д. 13), что подтверждается копией почтового реестра, с печатью почтового отделения, о передаче почтовой корреспонденции отделению связи (л.д.14).

При этом в силу прямого указания закона в случае направления налогового уведомления, равно как и требования по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Расчет пени по транспортному налогу и налогу на имущество произведен налоговым органом в соответствии со сроками уплаты налогов, налоговыми ставками и ставками рефинансирования, действовавшими в соответствующие периоды.

Из представленных доказательств, следует, что ответчик своевременно транспортный налог и налог на имущество физических лиц не уплатил, решением мирового судьи судебного участка №1 от 9 июня 2015 года с него взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 22 695 рублей, пени по транспортному налогу в размере 115 рублей 15 копеек, пени по налогу на имущество в размере 9 рублей 26 копеек, всего 22 819 рублей 41 копейка.

Указанную сумму задолженности ФИО1 выплачивал частями и уплатил полностью 6 июля 2016 года.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 пени у налогового органа истек 15 марта2017 года, поскольку согласно требованию N 7814 срок исполнения данного требования был установлен до 15 сентября 2016 года.

20 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка №1 г.Усть-Катава по требованиям истца выдан судебный приказ №2а-208/2018, определением мирового судьи судебного участка №1 г.Усть-Катава от 3 мая 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился к мировому судье 16 апреля 2018 года, в суд - в ноябре 2018 года.

То обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени отменен 3 мая 2018 года и с настоящим иском ИФНС обратилось в установленный 6-ти месячный срок, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Доводы представителя истца об уважительности причин пропуска суд находит несостоятельными.

Учитывая, что срок пропущен на период более 1-го года, принятие Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использование истцом нового программного обеспечения нельзя признать уважительными причинами, поскольку истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция» и имел возможность для соблюдения процессуальных сроков для обращения с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени в связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.Ф.Писарева Решение не вступило в законную силу