Решение № 2А-761/2018 2А-761/2018~М-692/2018 М-692/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-761/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Рамонского района 15 ноября 2018 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Бурдакиной М.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица – БУЗ ВО «Рамонская районная больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело № 2а – 761/2018 по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Административный истец – прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение <.......> на право управления автотранспортными средствами категории «В» со сроком действия до 20.06.2019 г. В ходе проведенной прокуратурой Рамонского района проверки было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с 1998 г. с диагнозом <.......> и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие психического расстройства или расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (МКБ F10-F16, F18, F19), является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами. Поскольку в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение <.......> в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО1 против заявленных требований возражал, утверждал, что не был осведомлен о своем нахождении под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога, неоднократно проходил медицинское освидетельствование на годность к управлению транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица – БУЗ ВО «Рамонская районная больница» ФИО2 исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области поддержала.

Заинтересованное лицо – ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области о времени и месте судебного заседания было извещено, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Участие представителя указанного заинтересованного лица в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что ФИО1 был взят под наблюдение на основании осмотра врачом-психиатром-наркологом в БУЗ ВО ФИО4. Неоднократно вызывался к наркологу, но не являлся. Справка о том, что ФИО1 не состоит на учете у врача-психиатра-нарколога, была выдана ФИО1 необоснованно – по ошибке медсестры.

Свидетель ФИО5 выдачу аналогичной справки ФИО1 в БУЗ ВО «ВОКНД» объяснил приоритетом представленных ФИО1 сведений из БУЗ ВО «Рамонская районная больница».

Выслушав помощника прокурора Рамонского района, допросив свидетелей, изучив представленные материалы и материалы административного дела № 2а – 761/2018, суд пришёл к следующему.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ) медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в числе иного, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно пункту 7 указанного Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № <.......> на право управления автотранспортными средствами категории «В» со сроком действия до 20.06.2019 г. /л.д. 10 /.

По сведениям, представленным БУЗ ВО «Рамонская районная больница», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу : <.......>, состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с 1998 года с диагнозом <.......> Была взят под наблюдение после осмотра врачом-психиатром-наркологом в БУЗ ВО ФИО4. На настоящий момент сделать заключение об актуальном состоянии здоровья ФИО1 не представляется возможным, так как он врача не посещает, требования приказа № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» не выполняет. В этой связи основания для снятия с диспансерного наблюдения отсутствуют, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Таким образом, исковые требования, заявленные прокурором Рамонского района, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <.......> на право управления автотранспортными средствами категории «В» со сроком действия до 20.06.2019 г. в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев