Решение № 2-1-204/2021 2-1-204/2021~М-1-111/2021 М-1-111/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1-204/2021

Дело № 2-1-204/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 09 марта 2021 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Моисеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, оплату ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

05 февраля 2021 года в Людиновский районный суд поступило исковое заявление ФИО2, в котором истец просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, оплату ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ей указанных мер социальной поддержки является незаконным.

Истица ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассматривать дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения на исковое заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, в которых указал, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у частных нотариусов, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. ФИО2 не работает в какой-либо организации на территории зоны радиоактивного загрязнения и сама не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не имеет. По состоянию на день подачи искового заявления ФИО2 не обращалась к работодателю - нотариусу ФИО1 за предоставлением дополнительного отпуска, соответственно истцу он не был предоставлен и отказ в его оплате отсутствует. Порядок предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет определен постановлением Правительства РФ от 03.02.1993 г. № 101 «О порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». Назначение и выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет осуществляется ежегодно. Прием документов производится в срок до 15 февраля. Приём документов на дополнительное вознаграждение за выслугу лет в иные сроки законодательством не предусмотрен.

По вопросу предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет ФИО2 в отдел социальной защиты населения не обращалась, соответственно отказа в его оплате не получала.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования частично.

В суде установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Людиново отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 26 октября 2020 года ФИО2 работает в г. Людиново Калужской области у нотариуса нотариального округа: <адрес> ФИО1 в должности <данные изъяты>.

03 ноября 2020 года ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом от 05 ноября 2020 года в назначении ежемесячной денежной компенсации ФИО2 отказано со ссылкой на то, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 данного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой ФИО2, трудовым договором от 26.10.2020 года, справкой нотариуса нотариального округа: <адрес> ФИО1 от 02.02.2021 года, справкой ООО «Жилье» о регистрации по месту жительства от 02.02.2021 года, письмом отдела социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» от 05.11.2020 года, заявлением ФИО2 от 03.11.2020 года, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения предусмотрена пунктом 5 части первой статьи 18 Закона № 1244-1.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Согласно положениям ст. 19.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, нотариус для обеспечения своей деятельности имеет право нанимать работников, в отношении которых он осуществляет права и несет обязанности работодателя.

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у нотариуса, занимающегося частной практикой, может ограничивать ее права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что истица в установленном Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года № 136, а также Положением о порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 03.02.1993 года № 101, порядке обращалась к ответчикам по вопросу предоставления ей ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и оплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с предоставлением необходимых для этого документов. При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что право истицы на получение указанных мер социальной поддержки было нарушено ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, оплату ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов