Решение № 2А-1253/2020 2А-1253/2020~М-1176/2020 М-1176/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1253/2020

Дело №2а-1253/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Широковой Е.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ефремовой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском ФИО1, в котором просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что 8 апреля 2019 г. Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение по делу №2а-536/2019 (решение вступило в законную силу 9 мая 2019 г.) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 18.08.2025 с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

29 мая 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

18 октября 2019 г. Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области вынес решение о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (решение не обжаловано и вступило в законную силу 29 октября 2019 г.).

10 марта 2020 г. Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области вынес решение о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, ограничением виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел (решение не обжаловано и вступило в законную силу 21 марта 2020 г.).

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности мировыми судьями судебных участков №10 и №11 Тверской области:

- 21 мая 2020 г. по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- 21 мая 2020 г. по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- 21 мая 2020 г. по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов;

Находясь под административным надзором, ФИО1, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 8 апреля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 18 августа 2025 г. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 9 мая 2019 г.

29 мая 2019 г. ФИО1 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор.

29 мая 2019 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 18 октября 2019 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 29 октября 2019 г.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 10 марта 2020 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 21 марта 2020 г.

9 апреля 2020 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. от 21 мая 2020 г. ФИО1 трижды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за каждое.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, официально нигде не трудоустроен, живет на случайные заработки, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, жалоб на ФИО1 в адрес МО не поступало.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 после установления административного надзора дважды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение по административному надзору, установленное по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 8 апреля 2019 г., решению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 18 октября 2019 г. и решению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 10 марта 2020 г. административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (27 октября 2020 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов

Дело №2а-1253/2020