Решение № 2-2109/2018 2-2109/2018~М-1861/2018 М-1861/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2109/2018

Дело № 2-2109/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 11 сентября 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

И.о.главы Ахтырского городского поселения ФИО3 обратился в Абинский районный суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор купли-продажи от 23.09.2016 г. Свои исковые требования мотивирует тем, что между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.09.2016 г. № по лоту № конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения 23.09.2016 г. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные и кооперативные) за <данные изъяты>. По результатам аудиторской проверки специалистами контрольно-счетной палаты Краснодарского края в адрес и.о.главы Ахтырского городского поселения было вынесено представление № от 22.05.2018 г. согласно которому администрации Ахтырского городского поселения необходимо принять исчерпывающие меры по устранению нарушений требований пункта 7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, допущенных администрацией при проведении аукционов, в части предоставления земельных участков.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что в апреле 2014 г. она начала оформление земельного участка в <адрес>. 15.04.2014 г. она получила постановление администрации Ахтырского городского поселения №157 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «отдельно стоящие, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные или кооперативные) земельному участку, расположенному рядом с домом <адрес>. Выполнила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения, согласованную начальником отдела градостроительства, главным архитектором администрации МО Абинский район и начальником отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности. 14.05.2015 г. получила постановление администрации Ахтырского городского поселения № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения Абинского района и образовании земельного участка в <адрес> 16.09.2016 г. получено уведомление № о признании участником аукциона от администрации Ахтырского городского поселения, в котором ее уведомили о том, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией по проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков от 16.09.2016 г. № она признана единственным участников аукциона по лоту № – право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в <адрес>, площадью 45 кв.м., с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные или кооперативные). Стоимость земельного участка по договору купли-продажи ей была оплачена в полном объеме. После проведения аукциона она подписала договор купли-продажи от 23.09.2016 г. и подписала акт приема передачи в собственность земельного участка. Согласно п.3.2 указанного договора она выполнила все условия: оплатила полную стоимость земельного участка; зарегистрировала право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 06.10.2016 г. Копию выписки из ЕГРН предоставила в администрацию Ахтырского городского поселения. Использует данный земельный участок согласно его целевому назначению, соблюдает все требования градостроительных регламентов. 19.10.2016 г. она подала декларацию об объекте недвижимости имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на государственную регистрацию права построенного гаража, право собственности зарегистрировано 21.10.2016 г. С учетом изложенного считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения № от 15.04.2014 г. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «отдельно стоящие, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные или кооперативные)» земельному участку площадью 48 кв.м., сформированному в кадастровом квартале №, расположенному рядом с домом <адрес>.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения № от 14.05.2015 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения в <адрес>.

23.09.2016 г. между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка собственность на который не разграничена, заключенный по результатам протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.09.2016 г. № по лоту №.

Согласно п.1 указанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные и кооперативные), указанным в кадастровом паспорте участка.

В пункте 2.1 договора купли-продажи стоимость участка определена в соответствии с пунктом 14 ст.39.12 Земельного кодекса РФ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.09.2016 г. № конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения и составляет <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок 06.10.2016 г.

ФИО2 является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано 21.10.2016 г., что подтверждается выпиской из ЕГРПН.

Согласно акту контрольного мероприятия «Аудит эффективности предоставления в собственность и в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2016-2017 г.г.» от 17.06.2018 г. администрация Ахтырского городского поселения в нарушение п.7 ст.39.11 и п.2 ст.39.1 Земельного кодекса РФ провела аукционы по продаже земельных участков с разрешенным видом использования «Отдельно стоящие сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей». Земельные участки расположены в территориальных зонах индивидуальной жилой застройки, малоэтажной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки и общественно-деловой зоне, для которых градостроительными регламентами установлен основной вид разрешенного использования, предусматривающий строительство гаражей.

Администрацией Ахтырского городского поселения 31.05.2018 г. ФИО2 направлена досудебная претензия о расторжении договора купли-продажи от 23.09.2016 г. в течение 10 дней.

Пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

С учетом изложенных выше норм права, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон возможно лишь в случае существенного нарушения договора другой стороной либо в других случаях, которые должны быть прямо предусмотрены законом или договором.

Исходя из вышеуказанного следует, что нормы статей 450 - 451 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат определенный перечень оснований для расторжения договора.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ФИО2 в полном объеме исполнены обязательства, предусмотренные договором купли-продажи земельного участка: оплатила полную стоимость земельного участка; зарегистрировала право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 06.10.2016 г.; копию выписки из ЕГРН предоставила в администрацию Ахтырского городского поселения; использует данный земельный участок согласно его целевому назначению, зарегистрировала право собственности на гараж.

Поскольку ответчиком обязательства по договору купли-продажи не нарушались, истцом каких-либо обстоятельств, которых невозможно было предвидеть на момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка не приведено.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: